În Monitorul Oficial nr. 106 din 2 februarie a.c. a fost publicat Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 27/2018 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a licitațiilor pe piața centralizată pentru serviciul universal.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
1.1.
Scop
Art. 1.
Prezentul regulament stabileşte cadrul organizat pentru achiziţia de către furnizorii de ultimă instanţă în mod transparent, public, centralizat şi nediscriminatoriu a energiei electrice destinate consumului clienţilor finali deserviţi în regim de serviciu universal, şi anume:
a) modul de organizare şi desfăşurare a sesiunilor de licitaţii pe piaţa centralizată pentru serviciul universal;
b) modul de stabilire a produselor de tranzacţionare din cadrul sesiunilor de licitaţii pe piaţa centralizată pentru serviciul universal;
c) modul de stabilire a tranzacţiilor şi de contractare a energiei tranzacţionate pe piaţa centralizată pentru serviciul universal;
d) modul de gestionare şi publicare a informaţiilor privind participanţii, desfăşurarea şi rezultatele licitaţiilor pe piaţa centralizată pentru serviciul universal.
1.2.
Domeniu de aplicare
Art. 2.
Prezentul regulament se aplică:
a) titularilor de licenţă de producere/furnizare/trading din sectorul energiei electrice;
b) operatorului pieţei de energie electrică şi gaze naturale din România, în calitate de operator al pieţei centralizate pentru serviciul universal.
1.3.
Abrevieri şi definiţii
Art. 3.
Abrevierile utilizate în cadrul prezentului regulament au următoarele semnificaţii:
a) ANRE – Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b) CET – ora Europei centrale;
c) FUI – furnizor/furnizori de ultimă instanţă;
d) OPCOM – operatorul pieţei de energie electrică şi gaze naturale din România;
e) OPCSU – operator al pieţei centralizate pentru serviciul universal, calitate deţinută de operatorul pieţei de energie electrică şi gaze naturale din România, stabilit conform prevederilor legislaţiei în vigoare;
f) PCSU – piaţa centralizată pentru serviciul universal;
g) SU – serviciu universal.
Art. 4.
(1) Termenii utilizaţi în prezentul regulament au înţelesul din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În înţelesul prezentului regulament, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) cantitate – număr întreg de produse standard;
b) clienţi în regim de SU – clienţi finali care beneficiază, în condiţiile legii, de serviciul universal;
c) corelare – acţiune realizată în mod automat de platforma informatică a PCSU în cazul în care pentru un produs de tranzacţionare există oferte compatibile; în urma corelării se realizează o tranzacţie;
d) cumpărător prin licitaţie (cumpărător) – furnizor de ultimă instantă, înregistrat la PCSU, care, în urma desfăşurării licitaţiilor, cumpără pe PCSU energie electrică destinată acoperirii consumului clienţilor în regim de SU;
e) furnizor de ultimă instanţă – furnizorul desemnat de ANRE pentru a presta serviciul universal de furnizare în condiţii specifice reglementate;
f) garanţie financiară de bună execuţie a contractului de vânzare-cumpărare (garanţie financiară de bună execuţie) – document de garanţie emis de o bancă agreată de cumpărător, constând în sume de bani si/sau instrumente financiare constituite în favoarea cumpărătorului de către vânzător;
g) garanţie financiară de plată – document de garanţie emis de o banca agreată de vânzător, constând în sume de bani şi/sau instrumente financiare constituite în favoarea vânzătorului de către cumpărător;
h) operator ai pieţei centralizate pentru serviciul universal – operatorul pieţei de energie electrică, stabilit conform prevederilor legislaţiei în vigoare, care este responsabil cu organizarea, desfăşurarea şi închiderea sesiunilor de licitaţii, transmiterea/publicarea rezultatelor licitaţiilor;
i) oferte compatibile – oferte care îndeplinesc simultan condiţia de preţ, respectiv preţul ofertei de vânzare este mai mic sau cel mult egal cu preţul ofertei de cumpărare sau preţul ofertei de cumpărare este mai mare sau cel puţin egal cu preţul ofertei de vânzare şi cele două preţuri, de vânzare şi de cumpărare, sunt cele mai bune preţuri din piaţă;
j) ofertă de cumpărare – perechea cantitate-preţ, care include cantitatea solicitată de un FUI pentru cumpărare, înregistrat ca participant-cumpărător la PCSU şi preţul la care acesta este dispus să cumpere respectiva cantitate declarată, pentru fiecare produs de tranzacţionare pentru care se organizează sesiunea de licitaţii;
k) ofertă de vânzare – perechea cantitate-preţ care include cantitatea oferită spre vânzare şi preţul solicitat de un participant-vânzător pentru un produs de tranzacţionare;
l) participant-cumpărător – FUI înregistrat la PCSU conform prevederilor prezentului regulament, care transmite oferte de cumpărare în sesiunea curentă de licitaţii;
m) participant-vânzător – producător/furnizor (cu excepţia FUI)/trader de energie electrică înregistrat la PCSU, care transmite oferte de vânzare în sesiunea curentă de licitaţii;
n) piaţa centralizată pentru serviciul universal – componentă a pieţei centralizate de energie electrică, administrată de OPCSU, care funcţionează pe baza unui mecanism de licitaţii şi este destinată achiziţionării energiei electrice necesare pentru acoperirea consumului clienţilor finali care beneficiază, în condiţiile legii, de serviciul universal;
o) platforma informatică a PCSU – sistem de aplicaţii informatice prin intermediul cărora OPCSU asigură desfăşurarea fiecărei etape din cadrul sesiunilor de licitaţii pe PCSU;
p) preţul de deschidere a licitaţiei – preţul stabilit de către OPCSU pentru fiecare produs de tranzacţionare din cadrul unei sesiuni de licitaţii conform prevederilor prezentului regulament;
q) procedura de înregistrare – procedura privind înregistrarea participanţilor la pieţele centralizate administrate de operatorul pieţei de energie electrică, avizată de ANRE;
r) produs de tranzacţionare (produs) – pachet care include zile/intervale orare şi perioada de livrare, la putere medie orară constantă, caracteristice energiei electrice tranzacţionată pe PCSU;
s) produs standard – ofertă de vânzare/cumpărare de energie electrică la o putere medie orară constantă de 1 MWh/h;
t) regim de serviciu universal – furnizarea energiei electrice asigurată de FUI clienţilor finali casnici şi clienţilor finali noncasnici cu drept de serviciu universal, conform reglementărilor în vigoare;
u) vânzător – participant-vânzător declarat câştigător în urma desfăşurării unei sesiuni de licitaţii.
CAPITOLUL II
Cadrul de organizare al PCSU
Art. 5.
(1) În cadrul PCSU se organizează sesiuni de licitaţii pentru produse de tranzacţionare cu perioade de livrare anuale, semestriale, trimestriale şi lunare.
(2) Perioada de livrare aferentă licitaţiilor anuale este 1 iulie-30 iunie.
(3) Perioadele de livrare aferente licitaţiilor semestriale, trimestriale şi lunare corespund anului calendaristic.
Art. 6.
Sesiunile de licitaţii sunt organizate lunar în prima zi de luni a unei luni calendaristice. Dacă ziua respectivă este sărbătoare legală, atunci data deschiderii sesiunii va fi următoarea zi lucrătoare.
Art. 7.
OPCSU publică pe pagina proprie de internet, în prima zi lucrătoare a fiecărui an, pentru anul în curs, calendarul sesiunilor anuale/semestriale/trimestriale/lunare de licitaţii (calendarul sesiunilor de licitaţii), prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.
Art. 8.
Sesiunile de licitaţii sunt organizate pe PCSU de către OPCSU, în conformitate cu procedurile specifice elaborate în baza prezentului regulament.
2.1.
Condiţii de participare la sesiunile de licitaţii
Art. 9.
PCSU este o piaţă voluntară la care se pot înregistra următorii titulari de licenţă:
a) producători de energie electrică;
b) furnizori de energie electrică;
c) traderi de energie electrică.
Art. 10.
(1) Înregistrarea la PCSU se face conform procedurii de înregistrare, elaborată de OPCSU şi avizată de ANRE, si prin semnarea Convenţiei de participare la PCSU.
(2) OPCSU stabileşte, în urma unui proces de consultare publică, conţinutul-cadru al Convenţiei de participare la PCSU, care cuprinde drepturile şi responsabilităţile reciproce ale OPCSU şi ale participanţilor la această piaţă.
(3) Odată cu înregistrarea la PCSU a unui titular de licenţă, acesta primeşte dreptul de acces şi utilizare a platformei informatice a PCSU.
(4) Titularii de licenţă înregistraţi la PCSU au obligaţia să plătească OPCSU contravaloarea tanfelor aferente participării la PCSU, conform reglementărilor în vigoare şi prevederilor Convenţiei de participare la PCSU.
Art. 11.
În cadrul PCSU, titularii de licenţă pot fi înregistraţi în calitate de:
a) participanţi-cumpărători;
b) participanţi-vânzători.
Art. 12.
Participanţii-cumpărători prin licitaţie pot fi numai titularii de licenţă desemnaţi de ANRE în calitate de FUI în condiţiile legii şi ale reglementărilor specifice.
Art. 13.
Participarea FUI la PCSU este voluntară pentru ofertarea în vederea cumpărării energiei electrice necesare acoperirii consumului clienţilor în regim de SU.
Art. 14.
Pentru participarea la sesiunile de licitaţii pe PCSU, FUI trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să fie înregistraţi la PCSU, în baza deciziilor de desemnare emise de ANRE, cu respectarea prevederilor procedurii de înregistrare şi să semneze Convenţia de participare la PCSU;
b) să transmită ofertele de cumpărare, în timpul sesiunii de licitaţii.
Art. 15.
Pentru participarea la licitaţiile pe PCSU, participanţii-vânzători trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să fie înregistraţi la PCSU, conform prevederilor din procedura de înregistrare şi să semneze Convenţia de participare la PCSU;
b) să transmită ofertele de vânzare, în timpul sesiunii de licitaţii.
Art. 16.
OPCSU poate respinge/revoca înregistrarea sau poate suspenda participarea la PCSU a unui titular de licenţă, în conformitate cu prevederile prezentului regulament şi ale procedurii de înregistrare.