În Monitorul Oficial nr. 861 din 1 noiembrie a.c. a fost publicat Ordinul Ministerului Justiţiei nr. 2.792/C/2017 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și desfăşurarea examenului sau a concursului pentru dobândirea calităţii de notar stagiar.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1.
(1) Institutul Notarial Român, denumit în continuare INR, organizează de regulă anual, într-o zi lucrătoare, la solicitarea Consiliului Uniunii Naţionale a Notarilor Publici din România, denumit în continuare Consiliul Uniunii, examenul sau, după caz, concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar, în condiţiile Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, și ale prezentului regulament.
(2) Examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar se desfăşoară la Bucureşti, pe posturile destinate dobândirii calităţii de notar stagiar, aprobate de Consiliul Uniunii, după consultarea colegiilor directoare ale Camerelor Notarilor Publici.
(3) Examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar se susţine în limba română şi constă într-o probă scrisă, cu caracter teoretic. Durata probei este stabilită de Comisia de examinare în funcţie de complexitatea subiectelor şi nu poate depăşi 4 ore.
Art. 2.
(1) Tematica şi bibliografia de examen sau concurs se stabilesc şi se aprobă, prin hotărâre a Consiliului Uniunii, cu consultarea unui membru al corpului didactic din învăţământul superior de specialitate din următoarele domenii: drept civil, procedură civilă, procedură notarială şi legislaţie notarială şi se comunică de îndată Ministerului Justiţiei în vederea avizării acestora. La elaborarea tematicii şi bibliografiei se are în vedere ca acestea să nu conţină trimiteri la aspecte controversate la nivel teoretic şi practic.
(2) Tematica şi bibliografia avizate de către ministrul justiţiei se publică pe paginile proprii de internet ale INR, Uniunii Naţionale a Notarilor Publici din România, denumită în continuare Uniunea, şi Camerelor Notarilor Publici, denumite în continuare Camere, cu cel puţin 90 de zile înainte de data desfăşurării examenului sau concursului.
(3) Tematica şi bibliografia de examen sau concurs se actualizează anual de către Consiliul Uniunii, dacă se impune. În situaţia în care într-un an se apreciază că nu se impune modificarea tematicii şi a bibliografiei, Consiliul Uniunii adoptă o hotărâre în acest sens, pe care o comunică Ministerului Justiţiei, în vederea avizării.
(4) Avizul Ministerului Justiţiei împreună cu hotărârea Consiliului Uniunii se publică pe paginile de internet ale Uniunii, INR şi Camerelor.
CAPITOLUL II
Condiţiile legale şi procedura de înscriere la examenul sau la concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar
Art. 3.
Poate deveni notar stagiar persoana care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) are cetăţenia română, a unui stat membru al Uniunii Europene, a unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau a Confederaţiei Elveţiene şi are domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România;
b) are capacitatea de exerciţiu deplină;
c) este licenţiată în drept;
d) nu are antecedente penale rezultate ca urmare a săvârşirii unei infracţiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul ori a săvârşirii cu intenţie a unei alte infracţiuni;
e) se bucură de o bună reputaţie;
f) cunoaşte limba română;
g) este aptă din punct de vedere medical şi psihologic pentru dobândirea calităţii de notar stagiar;
h) achită taxele pentru susţinerea examenului sau concursului;
i) se angajează să încheie cu INR contractul de pregătire, dacă va fi declarată admisă la examen sau concurs;
j) este declarată admisă la examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar.
Art. 4.
(1) Preşedintele Uniunii Naţionale a Notarilor Publici din România, denumit în continuare preşedintele Uniunii, stabileşte, prin dispoziţie, data desfăşurării examenului sau concursului pentru dobândirea calităţii de notar stagiar, pe care o comunică directorului INR.
(2) Data susţinerii examenului sau concursului pentru dobândirea calităţii de notar stagiar şi lista care cuprinde posturile pentru care se organizează examenul sau concursul se comunică fiecărei Camere de către directorul INR. Informaţiile se publică pe pagina de internet a Uniunii, a INR şi a fiecărei Camere, cu cel puţin 45 de zile înainte de data susţinerii examenului sau concursului, în vederea înştiinţării candidaţilor.
(3) Cu cel puţin 15 zile înainte de data examenului sau a concursului, directorul INR stabileşte, prin dispoziţie, ora şi locul desfăşurării acestuia, care sunt comunicate Camerelor. Aceste informaţii se afişează, de îndată, la sediul Camerelor şi se publică pe paginile de internet ale acestora şi pe pagina INR.
Art. 5.
(1) Persoanele care se înscriu la examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar depun, personal sau prin mandatar cu procură autentică şi specială, dosarul de înscriere la Camera în a cărei circumscripţie se află postul pentru care candidează, cu cel puţin 25 de zile înainte de data examenului sau concursului, sub sancţiunea decăderii din dreptul de a solicita înscrierea în sesiunea respectivă.
(2) Dosarul de înscriere cuprinde:
a) cerere-tip de înscriere conform anexei nr. 1
b) copii certificate pentru conformitate cu originalul de pe actul de identitate, eliberat de autorităţile române competente, din care să rezulte domiciliul şi cetăţenia şi, după caz, de pe actele de stare civilă. Pentru cetăţenii unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau ai Confederaţiei Elveţiene care au domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România, copia certificată pentru conformitate a actelor eliberate de autorităţile române competente;
c) declaraţie pe propria răspundere a candidatului, conform anexei nr. 2, din care să rezulte că:
1. nu a pierdut şi nu i-а fost restrânsă capacitatea de exerciţiu a drepturilor civile, în condiţiile legii;
2. a luat cunoştinţă de prevederile Legii nr. 36/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului de aplicare a Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, aprobat prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 2.333/C/2013, cu modificările şi completările ulterioare, ale Statutului Uniunii Naţionale a Notarilor Publici din România, aprobat prin Hotărârea Congresului Notarilor Publici din România nr. 10/2014, cu completările ulterioare, ale prezentului regulament, precum şi de tematica şi de bibliografia de examen sau concurs;
3. în cazul în care va fi declarat admis la examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar, va încheia contractul de pregătire cu INR, care i-а fost pus la dispoziţie de către Cameră şi de al cărui conţinut a luat cunoştinţă şi se angajează să îl respecte;
4. nu a depus cerere de înscriere la examen sau concurs şi la o altă Cameră;
d) copie certificată pentru conformitate cu originalul de pe diploma de licenţă în drept obţinută în România, însoţită de foaia matricolă, respectiv suplimentul la diplomă sau adeverinţă din care să rezulte media examenului de licenţă şi media anilor de studii, iar în cazul obţinerii în altă ţară, copie certificată pentru conformitate cu originalul de pe actul de studii echivalat sau recunoscut de către autorităţile române;
e) certificatul de cazier judiciar sau echivalentul acestuia, eliberat de autoritatea competentă din statul sau, după caz, statele al cărui/căror cetăţean este;
f) scrisoare de recomandare, de regulă, de la angajator, organizaţia profesională din care face parte, universităţi, instituţii sau altele asemenea;
g) certificat de cazier fiscal sau echivalentul acestuia, eliberat de autoritatea competentă din statul sau, după caz, statele al cărui/căror cetăţean este;
h) copie certificată pentru conformitate cu originalul după atestatul de cunoaştere a limbii române eliberat de catedrele de specialitate ale instituţiilor de învăţământ superior. În cazul persoanelor cu cetăţenie română cunoaşterea limbii române se prezumă;
i) certificatul medical şi avizul psihologic care atestă faptul că este apt pentru dobândirea calităţii de notar stagiar, prevăzute în anexa nr. 3 şi 4, emise de către unităţile sanitare şi cabinetele psihologice acreditate potrivit legii şi cu care Uniunea sau Camerele au încheiat protocoale de colaborare. Detaliile cu privire la unităţile sanitare şi cabinetele psihologice acreditate se pun la dispoziţia candidaţilor de către Camere sau Uniune, după caz, prin publicare pe paginile de internet ale acestora; candidaţii pot obţine certificatul medical şi avizul psihologic de la oricare dintre unităţile medicale şi cabinetele psihologice acreditate cu care au fost încheiate protocoale de colaborare, indiferent de Camera la care se depune dosarul de înscriere la examen sau concurs;
j) dovada achitării taxei de înscriere la examen sau concurs în contul INR.
(3) Un candidat poate depune cererea de înscriere la examen sau concurs la o singură Cameră.
(4) Copiile de pe documentele prevăzute la alin. (2) lit. b), d) şi h) se realizează de către Cameră, se certifică pentru conformitate cu originalul şi se semnează de persoana desemnată. Originalul documentelor prezentate se restituie după realizarea copiilor.
(5) Documentele prevăzute la alin. (2) lit. b), d) şi h) pot fi depuse şi în copie legalizată, situaţie în care activităţile de certificare pentru conformitate cu originalul şi de semnare de către persoana desemnată nu se mai realizează.
Art. 6.
(1) Cu cel puţin 20 de zile înainte de data desfăşurării examenului sau concursului, Camerele înaintează INR dosarele candidaţilor, însoţite de o adresă în care se face menţiune cu privire la: numărul dosarelor, numele şi prenumele candidaţilor înscrişi, data şi numărul de înregistrare a cererilor de înscriere. INR transmite dosarele candidaţilor, de îndată, Comisiei pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor de înscriere la examen sau concurs, pe bază de proces-verbal de predare-primire.
(2) Cu cel puţin 10 zile înainte de data examenului sau concursului, Comisia pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor de înscriere la examen sau concurs verifică dosarele de înscriere ale candidaţilor şi se pronunţă cu acordul majorităţii membrilor săi asupra admisibilităţii cererilor de înscriere la examen sau concurs, prin hotărâre de admitere sau, după caz, de respingere. Hotărârile de respingere ale cererilor de înscriere la examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar se motivează în fapt şi în drept pentru fiecare candidat în parte. În baza hotărârilor de admitere şi, după caz, de respingere comisia întocmeşte situaţia centralizată a candidaţilor admişi sau respinşi la înscriere, conform anexei nr. 5.
(3) Situaţia centralizată a candidaţilor admişi sau respinşi la înscriere se publică de îndată pe pagina de internet a INR şi se transmite Camerelor la care s-au înscris candidaţii, însoţită, după caz, de copii ale hotărârilor de respingere a cererilor de înscriere la examen sau concurs. Camerele afişează situaţia centralizată a propriilor candidaţi la sediul acestora şi o publică pe pagina proprie de internet, în termen de 24 de ore de la primire, întocmind un proces-verbal care cuprinde data şi ora afişării, care se comunică INR.
(4) Candidatului respins la înscriere i se eliberează de către Cameră, la cerere, o copie a hotărârii de respingere a cererii de înscriere la examen sau concurs.
(5) În termen de 2 zile lucrătoare de la afişarea de către Camere a situaţiei centralizate prevăzute la alin. (2), candidatul poate depune contestaţie împotriva hotărârii de respingere a cererii de înscriere la examen sau concurs, la Camera la care a depus cererea de înscriere. Termenul începe să curgă în prima zi lucrătoare ulterioară zilei în care a fost afişată situaţia centralizată şi se împlineşte în cea de-a doua zi lucrătoare, la ora 16,00. În termen de 24 de ore de la expirarea termenului, Camerele înaintează INR contestaţiile, însoţite de o adresă în care se face menţiune cu privire la: numărul contestaţiilor, numele şi prenumele candidaţilor care au formulat contestaţii, data, ora şi numărul de înregistrare a contestaţiilor. INR pune, de îndată, contestaţiile la dispoziţia Comisiei pentru soluţionarea contestaţiilor formulate de candidaţii respinşi la înscrierea la concurs, pe bază de proces-verbal.
(6) În termen de 2 zile lucrătoare de la primirea contestaţiilor, Comisia pentru soluţionarea contestaţiilor formulate de candidaţii respinşi la înscrierea la examen sau concurs se pronunţă asupra acestora, prin hotărâre de admitere sau, după caz, de respingere, adoptată cu acordul majorităţii membrilor săi. Hotărârile de respingere ale contestaţiilor se motivează în fapt şi în drept pentru fiecare candidat în parte. Hotărârea Comisiei este definitivă. În baza hotărârilor de admitere şi, după caz, de respingere a contestaţiilor comisia întocmeşte situaţia soluţionării contestaţiilor formulate de către candidaţii respinşi la înscriere, conform anexei nr. 6, care se afişează la sediul Camerelor pentru proprii candidaţi şi se publică pe pagina de internet a acestora şi a INR. Un exemplar original al hotărârii de respingere a contestaţiilor se comunică de către INR, la cerere, candidatului a cărui contestaţie a fost respinsă.
(7) După soluţionarea contestaţiilor, comisia întocmeşte situaţia centralizată finală a candidaţilor ale căror cereri de înscriere la examen sau concurs au fost admise, conform anexei nr. 7, care se afişează la sediul Camerelor şi se publică pe paginile de internet ale acestora şi a INR.
(8) În situaţia în care nu au fost formulate contestaţii în termenul prevăzut la alin. (5), hotărârile de respingere ale Comisiei pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor de înscriere la examen sau concurs prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. a) rămân definitive.
(9) În situaţia prevăzută la alin. (8), precum şi în cazul în care nu există cereri de înscriere la examen sau concurs respinse, situaţia centralizată prevăzută la alin. (2) este finală, aspect care se aduce la cunoştinţa candidaţilor odată cu publicarea acesteia pe paginile de internet ale Camerelor şi a INR.
CAPITOLUL III
Organizarea, funcţionarea şi competenţa comisiilor constituite pentru examenul sau concursul pentru dobândirea calităţii de notar stagiar
Art. 7.
(1) Pentru organizarea şi desfăşurarea examenului sau concursului pentru dobândirea calităţii de notar stagiar funcţionează următoarele comisii:
a) Comisia pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor de înscriere la examen sau concurs, care verifică îndeplinirea de către candidaţi a condiţiilor de înscriere, fiind alcătuită din 5 sau 7 membri, în funcţie de numărul candidaţilor, dintre care cel puţin unul este notar public, iar ceilalţi sunt persoane desemnate din cadrul Uniunii şi/sau al INR. Comisia adoptă hotărâri cu acordul majorităţii membrilor săi;
b) Comisia pentru soluţionarea contestaţiilor formulate de candidaţii respinşi la înscrierea la examen sau concurs, alcătuită din 5 sau 7 membri, în funcţie de numărul candidaţilor, dintre care cel puţin unul este notar public, iar ceilalţi sunt persoane desemnate din cadrul Uniunii şi/sau al INR, alţii decât cei de la comisia prevăzută la lit. a). Comisia examinează contestaţiile formulate conform art. 6 alin. (5) şi adoptă hotărâri cu acordul majorităţii membrilor săi;
c) Comisia pentru organizarea şi supravegherea desfăşurării examenului sau concursului, alcătuită din 6 sau 8 membri, dintre care cel puţin unul este notar public, iar ceilalţi sunt persoane desemnate din cadrul Uniunii şi/sau al INR. La propunerea INR, în funcţie de numărul candidaţilor, numărul membrilor comisiei poate fi mărit. Comisia are următoarele atribuţii:
1. preia de la INR, pe bază de proces-verbal, ştampilele pentru examen sau concurs;
2. afişează la locul unde se susţine examenul sau concursul listele cu repartizarea pe săli a candidaţilor, cu cel puţin 24 de ore înainte de data desfăşurării examenului sau concursului;
3. cu cel puţin 24 de ore înaintea desfăşurării examenului sau concursului, pregăteşte seturile de hârtie, întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 8, care se distribuie candidaţilor şi consemnează într-un proces-verbal numărul acestora. La sfârşitul examenului sau concursului, consemnează în procesul-verbal prevăzut la pct. 7 numărul seturilor de hârtie rămase neutilizate, pe care se înscrie menţiunea „neutilizat” şi procedează la distrugerea acestora;
4. asigură introducerea în sala/sălile de examen sau concurs a candidaţilor, cu cel puţin 15 minute înainte de începerea examenului sau concursului, şi verifică identitatea acestora la intrarea în sala/sălile de examen sau concurs, completând în mod corespunzător un tabel de prezenţă a candidaţilor;
5. distribuie seturile de hârtie pentru examen sau concurs şi ciornele purtând ştampila INR;
6. sigilează colţurile lucrărilor, cuprinzând datele de identificare a candidaţilor, şi aplică ştampila INR pe toate filele lucrărilor;
7. completează procesul-verbal care cuprinde:
– data, ora începerii şi ora încheierii examenului;
– numărul seturilor de hârtie rămase neutilizate;
– lucrările „Anulate”, cu indicarea împrejurărilor care au dus la acestea;
– împrejurările prevăzute la art. 11 alin. (4) și art. 12 alin. (6) și (8);
8. anunţă candidaţilor momentul începerii intervalului de timp alocat examenului sau concursului, făcând precizarea că timpul începe să curgă după distribuirea setului de subiecte extras tuturor candidaţilor;
9. cu 30 de minute, respectiv 15 minute înainte de expirarea timpului de examen sau concurs, anunţă candidaţilor timpul efectiv rămas, prin înscrierea acestuia pe tablă sau pe alt suport, care permite vizualizarea de către toţi candidaţii;
10. supraveghează candidaţii în timpul examenului sau concursului şi asigură respectarea tuturor condiţiilor de organizare şi desfăşurare a acestuia. La predarea lucrărilor, comisia verifică dacă ştampila este aplicată, dacă datele de identificare a candidatului nu sunt vizibile şi solicită acestuia să semneze borderoul de predare a lucrării conform anexei nr. 9. După ce sunt amestecate, lucrările se numerotează în spaţiul anume delimitat, pe prima filă a lucrării, începând cu cifra 1, fără a fi desfăcute colţurile, şi se predau Comisiei de examinare, prevăzută la lit. d), pe bază de proces-verbal semnat de toţi membrii Comisiei pentru organizarea şi supravegherea desfăşurării examenului sau concursului şi de preşedintele Comisiei de examinare;
11. afişează la sala/sălile de examen sau concurs, la finalul examenului sau concursului, baremul de notare şi setul de subiecte extras şi asigură publicarea acestora pe pagina de internet a INR;
12. sprijină Comisia de examinare în procedurile de extragere a subiectelor, prevăzute de prezentul regulament;
13. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege şi de prezentul regulament;
d) Comisia de examinare este constituită în vederea elaborării subiectelor şi notării lucrărilor şi este alcătuită din: un membru al Consiliului Uniunii, care este şi preşedintele comisiei, un reprezentant al Ministerului Justiţiei, un membru al corpului didactic din învăţământul superior de specialitate şi doi notari publici. Preşedintele Comisiei de examinare este şi preşedintele examenului sau concursului. Acesta nu participă la notarea lucrărilor şi are ca atribuţii supravegherea organizării şi desfăşurării activităţii tuturor comisiilor prevăzute de prezentul regulament, cu excepţia celor date în sarcina preşedintelui comisiei prevăzute la lit. e), şi convocarea, la termenele prevăzute de prezentul regulament, a comisiilor prevăzute la lit. a)-c) şi a Comisiei de examinare. Atribuţiile Comisiei de examinare sunt cele prevăzute la art. 9-11 şi la art. 13-16;
e) Comisia de soluţionare a contestaţiilor împotriva notării lucrărilor este alcătuită din 5 membri, alţii decât cei care fac parte din comisia menţionată la lit. d), respectiv:
– un membru al Consiliului Uniunii, care este şi preşedintele comisiei;
– un reprezentant al Ministerului Justiţiei;
– un membru al corpului didactic din învăţământul superior de specialitate;
– doi notari publici.
Comisia are atribuţiile prevăzute la art. 14, 19 şi 20. Preşedintele comisiei nu participă la notarea lucrărilor, supraveghează desfăşurarea activităţii comisiei, întocmeşte centralizatorul nominal la soluţionarea contestaţiilor, prevăzut în anexa nr. 16, lista cuprinzând rezultatele contestaţiilor, prevăzută în anexa nr. 17, şi întocmeşte lista cuprinzând rezultatele finale ale examenului sau concursului, după soluţionarea contestaţiilor, prevăzută în anexa nr. 18.