Norme tehnice privind autorizarea destinatarilor agreați în cadrul regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR

(1) Prezentele norme stabilesc procedura de acordare a statutului de destinatar agreat în cadrul regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR.

(2) În aplicarea prezentelor norme, prin termenii de mai jos se înțelege:

a) Codul vamal al Uniunii – Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii;

b) Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 – Regulamentul delegat al Comisiei (UE) 2015/2.446 din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare;

c) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 – Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii;

d) Convenția TIR – Convenția vamală privind transportul internațional de mărfuri sub acoperirea carnetelor TIR (Convenția TIR, 1975), cu modificările și completările ulterioare.

(1) Autorizația de destinatar agreat în cadrul regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR se acordă, la cerere, în conformitate cu art. 230 din Codul vamal al Uniunii și în condițiile prevăzute la art. 187 din Regulamentul delegat al Comisiei (UE) 2015/2.446.

(2) În aplicarea art. 187 alin. (1) lit. b) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 se consideră că o persoană primește în mod regulat mărfuri care au fost plasate sub regimul TIR atunci când acea persoană primește, în calitate de destinatar, mărfuri transportate sub acoperirea carnetelor TIR, cel puțin 50 de operațiuni TIR într-un an calendaristic.

(3) În aplicarea art. 39 lit. a) din Codul vamal al Uniunii și art. 187 alin. 1 lit. с) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 autorizația nu se acordă operatorilor economici care:

a) au obligații bugetare restante reprezentând impozite, taxe, contribuții, inclusiv contribuțiile individuale ale salariaților și orice alte venituri bugetare, cu excepția celor eșalonate și/sau reeșalonate la plată, precum și a celor suspendate în condițiile legii;

b) înregistrează debite față de autoritatea vamală;

c) sunt în stare de insolvență, se află în procedură de reorganizare ori lichidare judiciară sau figurează în evidența specială și/sau în lista contribuabililor inactivi.

(1) Cererea de solicitare a autorizației pentru acordarea statutului de destinatar agreat se întocmește în scris de către operatorul economic și conține informațiile din modelul prevăzut în anexa nr. 1A la prezentele norme tehnice. Modelul cererii se regăsește pe site-ul www.customs.ro la secțiunea „Formulare”.

(2) Cererea se depune în format letric la biroul vamal în a cărui rază de activitate se află locul în care urmează să se primească mărfurile transportate sub regimul TIR, împreună cu următoarele documente:

a) certificatul de înregistrare a operatorului economic, în copie;

b) actul constitutiv al operatorului economic, cu modificările și completările ulterioare, după caz, în copie;

c) cazierul judiciar al persoanei care reprezintă legal operatorul economic în raporturile juridice cu autoritatea vamală;

d) cazierul judiciar al angajatului operatorului economic responsabil cu reprezentarea acestuia față de autoritatea vamală;

e) certificatul de atestare fiscală, eliberat de autoritatea fiscală competentă;

f) o estimare a numărului de operațiuni pe care operatorul economic urmează să le primească în locul desemnat, într-o lună calendaristică;

g) documente doveditoare privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 25 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, în vederea respectării criteriului prevăzut la art. 39 lit. b) din Codul vamal al Uniunii privind nivelul ridicat de control al operațiunilor sale și al fluxului mărfurilor, prevăzute în anexa nr. 1C la prezentele norme tehnice;

h) documente doveditoare privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 27 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, în vederea respectării criteriului prevăzut la art. 39 lit. d) din Codul vamal al Uniunii privind standardele practice de competență sau calificările profesionale care sunt în legătură directă cu activitatea desfășurată;

i) autorizația de operator economic autorizat pentru simplificări vamale, în copie, după caz.

(3) Documentele prevăzute la alin. (2) lit. с), d), h) și i) nu se depun în situația în care solicitantul are statut de operator economic autorizat pentru simplificări vamale, prevăzut la art. 38 alin. (2) lit. a) din Codul vamal al Uniunii.

(4) După verificarea documentelor depuse de către operatorul economic, biroul vamal stabilește dacă sunt îndeplinite condițiile pentru acceptarea cererii de autorizare, în termenul prevăzut la art. 22 alin. (2) primul paragraf din Codul vamal al Uniunii.

(5) Biroul vamal acceptă sau respinge cererea de autorizare în conformitate cu prevederile art. 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(1) Dacă cererea de autorizare este acceptată, biroul vamal:

a) verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) și (3);

b) verifică îndeplinirea condițiilor de autorizare prevăzute la art. 39 lit. a) și d) din Codul vamal al Uniunii;

c) transmite copia cererii, însoțită de documentele relevante, structurii cu atribuții de verificare în domeniul AEO din cadrul direcției regionale vamale competente, în termen de 5 zile de la data acceptării cererii, pentru efectuarea verificării îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 25 alin. (1) lit. a), b) și e)-k) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, în vederea respectării criteriului prevăzut la art. 39 lit. b) din Codul vamal al Uniunii privind nivelul ridicat de control al operațiunilor și fluxului mărfurilor;

d) stabilește modalitatea în care operatorul economic informează biroul vamal în legătură cu sosirea mijlocului de transport;

e) stabilește termenul prevăzut pentru intervenția autorității vamale.

(2) La verificarea îndeplinirii condițiilor menționate la alin. (1) lit. b) se aplică în mod corespunzător metodologia utilizată în cazul cererilor pentru obținerea statutului de operator economic autorizat pentru simplificări vamale.

(3) Prevederile alin. (1) lit. b) și c) și alin. (2) nu se aplică în situația în care solicitantul are statut de operator economic autorizat pentru simplificări vamale, prevăzut la art. 38 alin. (2) lit. a) din Codul vamal al Uniunii.

(1) În situația în care toate condițiile de autorizare sunt îndeplinite, autorizația se eliberează de biroul vamal cu respectarea prevederilor art. 22 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii. Modelul autorizației este prevăzut în anexa nr. 1B la prezentele norme tehnice.

(2) În autorizație se menționează:

a) numărul autorizației și data emiterii acesteia;

b) biroul de destinație responsabil pentru operațiunile TIR și competent pentru controlul vamal al mărfurilor transportate sub regimul TIR;

c) adresa locului unde sunt primite mărfurile transportate sub regim TIR;

d) modalitatea în care destinatarul agreat informează biroul de destinație în legătură cu sosirea mărfurilor;

e) termenul de intervenție, în minute, în cadrul căruia biroul de destinație ia decizia privitoare la efectuarea controlului vamal al mărfurilor primite;

f) categoriile sau transporturile de mărfuri excluse de la această procedură, dacă este cazul;

g) condițiile specifice privind formalitățile vamale efectuate în afara programului oficial de lucru al biroului vamal, dacă este cazul.

(1) Autorizația se întocmește în două exemplare și se semnează de șeful biroului vamal.

(2) Numărul unic de referință al autorizației are următoarea structură obligatorie: ROACTROXXXXXXYYYYY, unde RO reprezintă codul de țară ISO 3166 alfa-2 al României, ACT reprezintă codul autorizației menționat în titlul II din anexa A la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, ROXXXXXX reprezintă codul biroului vamal care eliberează autorizația și YYYYY reprezintă identificatorul unic al autorizației atribuit de biroul vamal. Identificatorul unic se acordă în ordine cronologică și crescătoare.

(3) Un exemplar al autorizației se remite titularului și un exemplar se reține de biroul vamal. O copie a autorizației se transmite biroului centralizator din cadrul Direcției Generale a Vămilor.

(4) Autorizația produce efecte numai după ce titularul se conectează la aplicația NCTS-RO – procedura simplificată destinatar agreat TIR.

(5) Obligația de conectare prevăzută la alin. (4) poate fi îndeplinită și de un reprezentant în sensul art. 18 din Codul vamal al Uniunii, care are contract încheiat cu titularul autorizației; în această situație, destinatarul agreat depune la biroul vamal o copie a autorizației pentru accesul la aplicația NCTS-RO – procedura simplificată destinatar agreat TIR, deținută de reprezentantul său.