Metodologia de stabilire a modului de calcul și a condițiilor de avizare a prețurilor aplicate de furnizorii de ultimă instanță obligați aplicabilă din 2018

Prezenta metodologie stabilește criteriile și regulile pentru determinarea prețurilor aplicate de furnizorii de ultimă instanță obligați și furnizorii de ultimă instanță opționali începând cu data de 1.07.2018, respectiv a:

a) prețului pentru energia electrică activă aplicat de furnizorii de ultimă instanță obligați clienților finali din portofoliul propriu care beneficiază de serviciul universal;

b) prețului pentru energia electrică activă aplicat de furnizorii de ultimă instanță obligați clienților finali noncasnici din portofoliul propriu care nu au uzat de eligibilitate și nu îndeplinesc condițiile sau nu au solicitat să beneficieze de serviciul universal;

c) prețului pentru energia electrică activă aplicat de furnizorii de ultimă instanță opționali clienților finali din portofoliul propriu care beneficiază de serviciul universal;

d) prețului pentru energia electrică activă aplicat de către furnizorii de ultimă instanță obligați clienților finali noncasnici din portofoliul propriu preluați pentru că nu au asigurată furnizarea energiei electrice din nicio altă sursă.

Metodologia se aplică de către furnizorii de ultimă instanță obligați și furnizorii de ultimă instanță opționali, în vederea determinării prețurilor finale pentru energia electrică activă aplicate clienților finali din portofoliul propriu.

Abrevierile utilizate în cadrul prezentei metodologii au următoarele semnificații:

a) ANRE – Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;

b) FUI – furnizorii de ultimă instanță desemnați prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 35/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 17 iunie 2014 și prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 119/2017, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1004 din 18 decembrie 2017;

c) FUI_ob – furnizori de ultimă instanță obligați;

d) FUI_op – furnizori de ultimă instanță opționali;

e) OTS – operatorul de transport și de sistem;

f) OPCOM – operatorul pieței de energie electrică și de gaze naturale din Romania;

g) PC – piețe centralizate la termen administrate de OPCOM;

h) Pc – piețe centralizate la termen administrate de OPCOM, cu excepția PCSU;

i) PCSU – piața centralizată pentru serviciul universal;

j) PZU – piața pentru ziua următoare;

k) PI – piața intrazilnică;

l) SU – serviciu universal;

m) UI- ultimă instanță.

(1) Termenii utilizați în prezenta metodologie au semnificațiile prevăzute în următoarele acte normative:

a) Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

b) Regulamentul de selecție concurențială în vederea desemnării furnizorilor de ultimă instanță, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 26/2018.

(2) În înțelesul prezentei metodologii, termenii de mai jos au următoarele semnificații:

a) anul n – anul 2018;

b) perioadă de aplicare – perioadă de aplicare a prețurilor stabilite în baza prezentei metodologii cuprinsă între data de 1 iulie a anului n+m și data de 30 iunie a anului n + (m + 1), unde m = 0,1,2 ………;

c) perioadă de referință – perioada cuprinsă între data de 1 ianuarie 2016 și data de 31 decembrie 2017;

d) perioadă analizată – este perioada semestrului II 2018 în etapa de avizare a prețurilor aferente celei de a doua perioade de aplicare, respectiv anul calendaristic anterior în etapele de avizare a prețurilor aferente perioadelor de aplicare următoare;

e) preț maxim pentru serviciul universal – valoarea de referință pentru stabilirea prețului pentru serviciul universal aplicat de FUI_ob în condițiile prezentei metodologii;

f) preț pentru serviciul universal aplicat de FUI_ob – preț pentru energia electrică activă, avizat de ANRE, aplicat de către FUI_ob clienților finali din portofoliul propriu care beneficiază de serviciul universal;

g) preț pentru clienții inactivi aplicat de către FUI_ob – preț pentru energia electrică activă, avizat de ANRE, aplicat de către FUI_ob clienților finali noncasnici din portofoliul propriu care nu au uzat de eligibilitate și nu îndeplinesc condițiile sau nu au solicitat să beneficieze de serviciul universal;

h) preț pentru serviciul universal aplicat de către FUI_op – preț pentru energia electrică activă, avizat de ANRE, aplicat de către FUI_op clienților finali din portofoliul propriu care beneficiază de serviciul universal;

i) preț de ultimă instanță aplicat de către FUI_ob – preț pentru energia electrică activă aplicat de către FUI_ob clienților finali noncasnici din portofoliul propriu preluați pentru că nu au asigurată furnizarea energiei electrice din nicio altă sursă;

j) sold corecții din perioadele anterioare – pierderi (diferență negativă) sau, după caz, extra-profituri (diferență pozitivă) înregistrate de FUI în perioadele anterioare semestrului I 2018, calculate în conformitate cu reglementările aplicabile ca diferență între veniturile realizate și costurile plus profitul considerate justificate de către ANRE rezultate din activitatea de furnizare a energiei electrice la tarife reglementate/tarife CPC/tarife UI, pentru clienții din piața reglementată, în perioadele respective;

k) tarif reglementat – ansamblu de prețuri (denumite componente ale tarifului) pentru energia electrică activă și, după caz, pentru rezervare sau abonament, aplicat pe perioada calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, respectiv până la data de 31 decembrie 2017 de FUI clienților casnici care nu au uzat de eligibilitate;

l) tarif CPC – preț pentru energia electrică activă, aplicat de FUI până la data de 30.06.2018 clienților finali care beneficiază de serviciul universal;

m) tarif UI – preț pentru energia electrică activă, aplicat de FUI până la data de 30.06.2018 clienților noncasnici care nu beneficiază de serviciul universal.

(1) ANRE stabilește pentru fiecare zonă de rețea și pentru fiecare perioadă de aplicare prețul maxim pentru serviciul universal (P_{su max,i}), astfel:

P_SUmax.i = p^SU_a,i + p_fa,i + p_{aj, i} [lei/MWh]

unde:

p^SU_a,i – componenta de achiziție a energiei electrice [lei/MWh] (include costul serviciului de transport componenta de introducere a energiei electrice în rețea);

p_fa,i – componenta de furnizare [lei/MWh] (include costul activității de furnizare, costul participării în piețele centralizate administrate de OPCOM și profitul);

p_aj,i – componenta de ajustare [lei/MWh];

i – zonă de rețea;

(2) Valoarea p^SU_a,i se stabilește de către ANRE pentru fiecare zonă de rețea și perioadă de aplicare astfel:

p^SU_a,i = c^SU_i X p^PC_a [lei/MWh]

p^PC_a = min (p^PC_r, 1,03 X p^PC_med) [lei/MWh]

unde:

c^SU_i – coeficient ce reprezintă costul suplimentar luat în considerare în vederea acoperirii profilului de consum și al dezechilibrelor între consum și prognoză. Valoarea coeficientului c_j este:

– 1,08 în cazul FUI_ob care îndeplinește condițiile prevăzute la art. 7 alin. (2);

– 1,05 în cazul FUI_ob care nu îndeplinește condițiile prevăzute la art. 7 alin. (2);

p^PC_r – prețul mediu ponderat al energiei electrice achiziționate de operatorul economic care are și calitatea de FUI_ob în zona de rețea i prin toate contractele bilaterale încheiate pe PC până în ziua anterioară datei la care OPCOM comunică valoarea p^PC_r, cu livrare în perioada de aplicare;

p^PC_med – media ponderată a prețurilor energiei electrice achiziționate de către operatorii economici care au și calitatea de FUI_ob, prin toate contractele bilaterale încheiate pe PC până în ziua anterioară datei la care OPCOM comunică valoarea p^PC_med, cu livrare în perioada de aplicare.

(3) Valoarea p_{fa, i} se determină de către ANRE pentru fiecare zonă de rețea astfel:

unde:

p^SU_fs – componenta de furnizare specifică [lei/loc de consum/lună];

c^SU_s,i – consumul specific de energie electrică al clienților în regim de SU, determinat pentru fiecare zonă de rețea;

E^SU_i – cantitatea de energie electrică furnizată de către FUI_ob clienților în regim de SU din zona de rețea pentru care se stabilește valoarea c^SU_s,i în anul calendaristic anterior perioadei de aplicare [MWh];

N^SU_Ic,i – numărul mediu al locurilor de consum din portofoliul FUI_ob aparținând clienților în regim de SU, din zona de rețea pentru care se stabilește valoarea c^SU_s,i din anul calendaristic anterior perioadei de aplicare.

(4) Pentru prima perioada normală de desemnare a FUI_ob, p^SU_fs stabilește la valoarea de 5,4 lei/loc de consum/lună, ca sumă între costul de furnizare luat în considerare de către ANRE la stabilirea tarifelor aplicate de către FUI în perioada de referință, costul mediu al participării FUI în piețele centralizate administrate de OPCOM din perioada de referință și profitul calculat ca minimul valorilor medii ale profitului realizat de FUI în fiecare dintre cele 4 semestre ale perioadei de referință.

Pentru următoarele perioade normale de desemnare a FUI_ob modul de calcul și valoarea p^SU_fs se stabilesc prin ordin al președintelui ANRE.

(5) Valoarea p_aj,j se determină pentru fiecare FUI_ob astfel:

a) pentru prima perioada de aplicare este egală cu valoarea unitară a soldului estimat al corecțiilor calculat în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (1);

b) pentru a doua perioada de aplicare este egală cu suma dintre valoarea unitară a soldului final al corecțiilor calculat în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) și valoarea unitară justificată a pierderilor FUI_ob din perioada analizată, stabilită de către ANRE în condițiile prevăzute la alin. (6);

c) începând cu a treia perioada de aplicare este egală cu valoarea unitară justificată a pierderilor FUI_ob din perioada analizată, stabilită de către ANRE în condițiile prevăzute la alin. (6).

(6) Valoarea unitară justificată a pierderilor din perioada analizată se calculează pentru fiecare FUI_ob începând cu a doua perioadă de aplicare și numai în cazul în care în perioada analizată s-au înregistrat diferențe de peste 20% între media prețurilor de închidere a PZU și р^PC_r sau dacă pentru perioada analizată FUI_ob face dovada existenței oricăreia din situațiile următoare:

a) a fost înregistrată o situație excepțională, în afara controlului managementului FUI_ob care a avut ca rezultat creșterea costului energiei electrice achiziționate de către FUI_ob pentru asigurarea necesarului de consum al clienților în regim de SU peste valoarea luată în considerare la stabilirea prețurilor avizate;

b) ulterior avizării prețurilor în conformitate cu prevederile prezentei metodologii, au intrat în vigoare prevederi legale care au indus FUI_ob cheltuieli suplimentare care nu au fost luate în considerare la stabilirea prețurilor avizate;

c) FUI_ob a preluat clienții unui alt FUI_ob în interiorul perioadei de aplicare, dar numai dacă în perioada analizată FUI_ob a înregistrat o diferență negativă între veniturile și costurile realizate (inclusiv profitul) ca urmare a desfășurării activității de furnizare a energiei electrice la clienții în regim de SU, clienții inactivi și clienții preluați în regim de UI.

(7) Valorile unitare menționate la alin. (5) și (6) se determină pentru fiecare FUI_ob prin raportare la prognoza de consum pentru perioada de aplicare aferentă clienților în regim de SU și clienților inactivi, fundamentată de către FUI_ob.

ANRE avizează pentru fiecare perioadă de aplicare și zonă de rețea prețul pentru serviciul universal (P_SUob,i) propus de către FUI_ob, care respectă condiția:

P_SUob.i ≤ P_SUmax,i

(1) În vederea avizării, fiecare FUI_ob are obligația de a transmite la ANRE, în termenele și condițiile prevăzute de metodologie, pentru fiecare dintre zonele de rețea în care este desemnat și pentru o perioadă de aplicare, P_SUob,i defalcat pe elementele componente astfel:

P_SUob,i = p^SU_aob,i + p_fob,i + p_ajob,i [lei/MWh]

unde:

p^SU_aob,i – prețul de achiziție a energiei electrice necesare acoperirii consumului clienților în regim de SU [lei/MWh];

P_fob,i – componenta de furnizare [lei/MWh];

P_ajob,i – componenta de ajustare [lei/MWh].

(2) FUI_ob are obligația ca, până la data prevăzută la art. 16 alin. (2), să achiziționeze:

a) cel puțin 20% din necesarul de consum al clienților în regim de SU din portofoliul propriu pentru prima perioada de aplicare și cel puțin 51% din necesarul de consum al clienților în regim de SU din portofoliul propriu pentru perioadele de aplicare ulterioare;

b) cel puțin 80% din necesarul de consum al clienților în regim de SU din portofoliul propriu aferent primului trimestru din perioada de aplicare.

În facturile emise clienților în regim de SU, FUI_0b aplică prețul final pentru serviciul universal compus din P_SUob,i la care se adaugă tarifele reglementate pentru serviciul de transport componenta de extragere a energiei electrice din rețea, serviciul de sistem și serviciul de distribuție, în vigoare în perioada de aplicare.