Procedura privind desemnarea unui operator pentru preluarea operării unui sistem de distribuție a gazelor naturale

Scopul prezentei proceduri îl constituie stabilirea:

a) cadrului de acțiune al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei în vederea desemnării unui operator de distribuție a gazelor naturale pentru preluarea operării unui sistem de distribuție a gazelor naturale dintr-o anumită zonă delimitată – unitate administrativ-teritorială în situația retragerii licenței de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale sau a rezilierii contractului de concesiune, astfel încât să nu fie afectată continuitatea acesteia;

b) responsabilităților operatorului de distribuție a gazelor naturale a cărui licență de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale urmează a fi retrasă sau al cărui contract de concesiune urmează a fi reziliat, în legătură cu predarea activității sale de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale dintr-o anumită zonă delimitată – unitate administrativ- teritorială și a activelor aferente către un operator de distribuție a gazelor naturale;

c) responsabilităților operatorului de distribuție a gazelor naturale care preia operarea sistemului de distribuție dintr-o anumită zonă delimitată – unitate administrativ-teritorială de la un operator de distribuție a gazelor naturale a cărui licență de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale urmează a fi retrasă sau al cărui contract de concesiune urmează a fi reziliat.

(1) În sensul prezentei proceduri, următorii termeni, expresii și abrevieri se definesc după cum urmează:

a) ANRE – Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei;

b) OSD – operator de distribuție a gazelor naturale;

c) SD – sistem de distribuție a gazelor naturale;

d) Direcție generală de specialitate – Direcția generală reglementări tehnice și autorizare în domeniul gazelor naturale;

e) Lege – Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

f) licență – licența de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale.

(2) Termenii, expresiile și abrevierile de la alin. (1) se completează cu termenii prevăzuți de Lege.

Desemnarea de către ANRE a unui OSD pentru preluarea operării unui SD se realizează în situațiile prevăzute la art. 138 alin. (1) lit. g) din Lege.

(1) În vederea desemnării unui OSD, ANRE notifică, în scris, asupra apariției condițiilor de desemnare a unui OSD pentru preluarea operării unui SD, următoarele entități:

a) OSD a cărui licență urmează a fi retrasă sau al cărui contract de concesiune urmează a fi reziliat;

b) toți ceilalți OSD concesionari ai serviciului public de distribuție a gazelor naturale;

c) autoritatea concedentă pentru serviciul public de distribuție a gazelor naturale;

d) autoritățile publice locale din zona delimitată – unitate administrativ-teritorială unde urmează a fi retrasă licența sau unde urmează a fi reziliat contractul de concesiune.

(2) Notificarea prevăzută la alin. (1) conține cel puțin următoarele:

a) numele OSD a cărui licență urmează a fi retrasă sau al cărui contract de concesiune urmează a fi reziliat;

b) zonele delimitate – unități administrativ-teritoriale în care serviciul public de distribuție a gazelor naturale a fost concesionat de OSD prevăzut la lit. a);

c) data preconizată la care ANRE urmează să emită decizia de retragere a licenței deținute de OSD prevăzut la lit. a).

(3) În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea notificării prevăzute la alin. (1), OSD prevăzuți la alin. (1) lit. b) comunică ANRE disponibilitatea pentru a fi desemnați ca OSD care preia operarea unui SD, motivația acesteia, inclusiv prezentarea unor documente din care să rezulte existența resurselor financiare necesare operării SD pentru o perioada de cel puțin o lună, cum ar fi documente privind valoarea profitului brut realizat în anul anterior, capitaluri proprii, disponibilități din linii de credit sau contracte de împrumut bancare, contracte de împrumuturi de la acționari/asociați sau orice altă formă care poate include, fără limitare, o scrisoare de patronaj angajantă emisă de o societate comercială din același grup de firme sau întreprinderi asociate/întreprinderi afiliate ale solicitantului sau acorduri petroliere încheiate cu statul român.

(4) Comunicarea prevăzută la alin. (3) trebuie să cuprindă și următoarele informații:

a) cantitățile de gaze naturale distribuite pe categorii de clienți în ultimele 12 luni anterioare notificării transmise OSD prevăzuți la alin. (1) lit. b);

b) tarifele de distribuție practicate pe categorii de clienți în ultimele 12 luni anterioare notificării transmise OSD prevăzuți la alin. (1) lit. b), cu excepția tarifelor de distribuție de tranzit;

c) tariful mediu de distribuție calculat de OSD cu formula:

unde:

– T_m – tariful mediu de distribuție [lei/MWh];

– T_Di – tariful de distribuție a gazelor naturale practicat pentru fiecare categorie de clienți, prevăzut la lit. b) [lei/MWh];

– Q_i -cantitatea de gaze naturale distribuită pentru fiecare categorie de clienți, prevăzută la lit. a) [MWh];

– i – categoria de clienți;

– n – numărul total al categoriilor de clienți.

(1) La desemnarea OSD pentru preluarea operării unui SD, ANRE ia în considerare următoarele elemente:

a) distanța, exprimată în km, dintre zona delimitată – unitate administrativ-teritorială în care își desfășoară activitatea OSD care urmează să preia operarea și zona delimitată – unitate administrativ-teritorială ce face obiectul analizei ANRE;

b) lungimea conductelor de distribuție și a racordurilor de gaze naturale, din oțel și polietilenă, a SD pentru care urmează să fie preluată operarea;

c) numărul racordurilor de gaze naturale, din oțel și polietilenă, al SD pentru care urmează să fie preluată operarea;

d) capacitatea de distribuție a gazelor naturale, respectiv cantitatea de gaze naturale distribuită prin SD pentru care urmează să fie preluată operarea;

e) disponibilitatea OSD prevăzută la art. 4 alin. (3), inclusiv resursele financiare necesare operării SD pentru o perioadă de cel puțin o lună;

f) tariful mediu de distribuție a gazelor naturale, cu excepția tarifului de distribuție de tranzit, calculat conform prevederilor art. 4 alin. (4) lit. c).

(2) Desemnarea OSD, prevăzută la alin. (1), nu se realizează pentru OSD aflat în una dintre următoarele situații:

a) se află în procedura de reorganizare judiciară sau de faliment;

b) i-a fost retrasă de către ANRE o autorizație în ultimii 5 ani pentru motive imputabile acestuia.

(1) Etapele procesului de stabilire a OSD pentru preluarea operării unui SD sunt:

a) selectarea OSD pentru care distanța de la zona delimitată – unitatea administrativ-teritorială în care se află amplasat SD este de cel mult 25 km față de zona delimitată – unitatea administrativ-teritorială în care este amplasat SD pentru care urmează să fie preluată operarea;

b) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la lit. a), pentru care lungimea conductelor de distribuție și a racordurilor de gaze naturale, din oțel și polietilenă, să fie mai mare de 75% din lungimea conductelor de distribuție și a racordurilor de gaze naturale, din oțel și polietilenă, operată de OSD care urmează să fie înlocuit;

c) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la lit. b), pentru care numărul racordurilor de gaze naturale, din oțel și polietilenă, să fie mai mare de 75% din numărul racordurilor de gaze naturale, din oțel și polietilenă, operate de OSD care urmează să fie înlocuit;

d) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la lit. c), pentru care cantitatea de gaze naturale să fie mai mare de 75% din cantitatea de gaze naturale distribuită de OSD care urmează să fie înlocuit;

e) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la lit. d), în baza informațiilor privind resursele financiare prevăzute la art. 4 alin. (3);

f) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la lit. e), cu tarife medii de distribuție a gazelor naturale în marja de 10% față de cel mai mic tarif mediu al OSD;

g) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la lit. f), care a solicitat preluarea SD în comunicarea prevăzută la art. 4 alin. (3), cu considerarea tarifului mediu de distribuție cel mai mic și ținând cont ca distanța prevăzută la art. 5 alin. (1) să fie minimă, în această ordine.

(2) Etapele prevăzute la alin. (1) sunt reluate în situația în care prima iterație nu permite stabilirea OSD pentru preluarea operării unui SD cu următoarele iterații:

a) selectarea OSD, din lista rezultată în urma analizei prevăzute la alin. (1) lit. f) cu tariful mediu de distribuție cel mai mic și ținând cont ca distanța prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. a) să fie minimă, în această ordine;

b) reducerea procentelor prevăzute la alin. (1) lit. b) -d) de la 75% la 50%, cu considerarea lit. a) dacă reducerea procentelor nu permite stabilirea OSD pentru preluarea operării unui SD;

c) creșterea etapizată a distanței prevăzute la alin. (1) lit. a) cu 25 km.