În Monitorul Oficial nr. 34 din 12 ianuarie a.c. a fost publicat Ordinul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 2.425/2016 pentru aprobarea Ghidului de finanțare a Programului privind efectuarea de lucrări destinate eficienței energetice, beneficiari persoane fizice.
CAPITOLUL I
Informații și dispoziții generale
Ghidul de finanțare
(1) Ghidul de finanțare a Programului privind efectuarea de lucrări destinate eficienței energetice, beneficiari persoane fizice, denumit în continuare ghid, constituie un suport informativ, având rolul de a furniza solicitantului de finanțare din Fondul pentru mediu informații privind derularea Programului privind efectuarea de lucrări destinate eficienței energetice, beneficiari persoane fizice, denumit în continuare program.
(2) Ghidul conține dispoziții privind:
a) categoriile de beneficiari și eligibilitatea solicitantului;
b) dosarul de finanțare, a proiectului propus și a cheltuielilor legate de acesta;
c) condițiile de depunere a dosarului de finanțare, metodologia de analiză și selectare, aprobare, finanțare și implementare a proiectului propus.
Scopul, obiectivele și obiectul programului
(1) Scopul programului îl reprezintă îmbunătățirea calității mediului prin reducerea consumului de energie utilizată în clădiri, eficientizare energetică prin stimularea utilizării materialelor de izolație de origine organic-naturală.
(2) Obiectivele programului sunt creșterea numărului de locuințe certificate energetic clasa A pentru locuințele de maxim P+2E aflate în fază de construcție și cu o clasă superioară pentru locuințele existente.
(3) Obiectul programului îl reprezintă efectuarea de lucrări destinate eficienței energetice prin finanțarea nerambursabilă din Fondul pentru mediu.
Sursa de finanțare pentru derularea programului
(1) Finanțarea programului se realizează din veniturile Fondului pentru mediu în limita creditelor de angajament și bugetare prevăzute cu această destinație prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii.
(2) Programul are caracter multianual și se desfășoară la nivel național.
Indicatorii de performanță ai programului
(1) În cazul locuințelor de maxim P+2E aflate în fază de construcție:
– numărul de locuințe certificate energetic, clasa energetică A, ale căror proprietari au beneficiat de prima de eficiență energetică.
(2) În cazul lucrărilor de intervenție aferente locuințelor existente de maximum P+2E:
– numărul de locuințe, certificate cu cel puțin o clasă energetică superioară față de cea existentă, ale căror proprietari au beneficiat de prima de eficiență energetică, conform certificatului energetic după execuția lucrărilor.
Definiții
(1) În sensul prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) Autoritate – Administrația Fondului pentru Mediu;
b) beneficiar – persoană fizică care obține prima de eficiență energetică de la Autoritate;
c) cerere de plată – solicitare a beneficiarului adresată în scris Autorității, în baza căreia se face decontarea lucrărilor prevăzute în prezentul ghid, anexă la contractul pentru finanțare nerambursabilă; formularul cererii de plată este prevăzut în anexa nr. 1 la contractul pentru finanțare nerambursabilă;
d) cerere de finanțare nerambursabilă – document completat și depus în cadrul sesiunii de depunere de către solicitant, în vederea obținerii finanțării din Fondul pentru mediu; formularul cererii de finanțare nerambursabilă este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul ghid;
e) certificat de performanță energetică a clădirii (CPE) – document elaborat conform metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor, prin care este indicată performanța energetică a unei clădiri sau a unei unități de clădire și care cuprinde date cu privire la consumurile de energie primară și finală, inclusiv din surse regenerabile de energie, precum și cantitatea de emisii în echivalent C02. Pentru clădirile existente, certificatul cuprinde și măsuri recomandate pentru reducerea consumurilor energetice, precum și pentru creșterea ponderii utilizării surselor regenerabile de energie în total consum;
f) cheltuieli eligibile – cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziția de produse, servicii și lucrări necesare implementării proiectului și care pot fi decontate din Fondul pentru mediu, cu condiția îndeplinirii în mod cumulativ a criteriilor de eligibilitate;
g) clădire independentă – clădirea care nu este alipită constructiv cu altă clădire;
h) contribuție proprie – parte din valoarea totală a cheltuielilor eligibile și cheltuieli neeligibile necesare implementării proiectului, nefinanțată din Fondul pentru mediu, susținută de către beneficiar din surse financiare proprii;
i) criterii de eligibilitate – condiții care trebuie îndeplinite cumulativ pentru obținerea finanțării; acestea vizează solicitantul, proiectul propus și cheltuielile proiectului;
j) dosar de decontare – dosarul ce cuprinde: cererea de plată al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1 la contractul pentru finanțare nerambursabilă, însoțită în mod obligatoriu de documentele justificative a căror listă este prevăzută în anexa nr. 2 la contract;
k) dosar de finanțare – cererea de finanțare definită la lit. d), însoțită de documentația care trebuie depusă de către solicitant în vederea analizei, selectării, avizării și aprobării finanțării;
l) finanțare nerambursabilă – modalitate de susținere financiară a proiectului, caracterizată prin decontarea de către Autoritate a unui cuantum de până la suma de 40.000 de lei din cheltuielile eligibile realizate de către beneficiar cu achiziția produselor, serviciilor și lucrărilor;
m) finisaj – ansamblu de lucrări constând în tencuieli decorative cu permeabilitate ridicată la difuzia de apă, pe bază de var, argilă, cazeină, silicat sau materiale similare agrementate tehnic sau placaje uscate care asigură o bună respirație a pereților, conform specificațiilor din fișa tehnică;
n) locuință individuală – unitate funcțională, construcție de sine stătătoare sau componentă a unei construcții, formată din una sau mai multe camere de locuit situate la același nivel al clădirii sau la niveluri diferite cu dependințele, dotările și utilitățile necesare având acces direct sau servitute de trecere și intrare separată și care a fost construită sau transformată în scopul de a fi folosită de regulă de o singură gospodărie pentru satisfacerea cerințelor de locuit. Se asimilează locuinței clădirea cu destinația de locuință cu regim de înălțime de cel mult P+2E și două unități locative, deținute în proprietate de persoane fizice distincte, neconstituite în condițiile legii în asociație de proprietari;
0) materiale de izolație de origine organic-naturală – cânepă, lână, bumbac – denim reciclat, plută, celuloză din materiale reciclate și alte materiale de origine organic-naturală similare agrementate tehnic;
p) primă de eficiență energetică – suma decontată către beneficiar, în limita a 40.000 lei și maximum 120 lei/mp pentru achiziția și montarea unui termosistem pentru unul sau mai multe elemente constructive: perete, planșeu, acoperiș conform prescrierilor unui arhitect cu drept de semnătură, aferentă locuințelor aflate în faza de construcție sau locuințelor existente;
q) solicitant – persoana fizică care depune cerere de finanțare însoțită de documentele obligatorii prevăzute în ghid;
r) termosistem – ansamblu de materiale utilizat pentru reducerea pierderilor termice ale unui element de construcție: perete, planșeu, acoperiș. Termosistemul poate fi alcătuit din unul sau mai multe materiale. Nu asigură neapărat și fața finită a elementului. Prezentul program ia în considerație doar ansamblurile de materiale organic-naturale care asigură permeabilitate elementului de construcție.
Organizarea sesiunii de finanțare
(1) Pentru organizarea sesiunii de finanțare, prin dispoziția președintelui Autorității, se stabilesc:
a) sesiunea de depunere a dosarelor de finanțare;
b) suma alocată sesiunii de finanțare.
(2) Dispoziția președintelui prevăzută la alin. (1) se publică pe pagina de internet a Autorității, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data deschiderii sesiunii de finanțare.
Etapele sesiunii de finanțare
Etapele sesiunii de finanțare sunt următoarele:
a) publicarea pe pagina de internet a Autorității a anunțului de deschidere a sesiunii de finanțare;
b) depunerea dosarelor de finanțare;
c) analiza conformității administrative a documentelor depuse, a eligibilității solicitantului și a proiectului, conform anexelor nr. 3.1 și 3.2 la ghid;
d) evaluarea și selectarea dosarelor, conform anexei nr. 4 la ghid;
e) aprobarea dosarelor de finanțare respinse și avizarea dosarelor de finanțare propuse spre aprobare;
f) postarea pe site-ul Autorității a listei dosarelor de finanțare respinse;
g) depunerea și soluționarea contestațiilor;
h) aprobarea finanțării dosarelor de finanțare avizate;
i) postarea pe site-ul Autorității a listei dosarelor de finanțare aprobate;
j) încheierea contractelor de finanțare;
k) implementarea proiectelor.