Aprobarea Metodologiei de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie prin certificate verzi

În Monitorul Oficial nr. 800 din 11 octombrie a.c. a fost publicat Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 52/2016 pentru aprobarea Metodologiei de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie prin certificate verzi.

Acces non-stop la legislație actualizată

În Legalis ai acces la toată legislația consolidată a României și legislația UE. Click pentru detalii

În extras

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

SECȚIUNEA 1

Scop

Art. 1.

Prezenta metodologie de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie prin certificate verzi (Metodologie) are ca scop stabilirea modului în care Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) monitorizează evoluția capacităților de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie și promovarea acesteia pe baza schemei de sprijin prin certificate verzi, și anume:

a) determinarea indicatorilor care să permită urmărirea efectelor schemei de sprijin prin certificate verzi pentru promovarea energiei din surse regenerabile de energie, în ceea ce privește dezvoltarea utilizării acestor resurse, rentabilitatea investițiilor în acest domeniu și impactul său asupra prețului energiei electrice la consumatorii finali;

b) urmărirea evoluției în timp a gradului de îndeplinire a obiectivelor propuse în ceea ce privește ponderea energiei electrice produse pe bază de resurse regenerabile în consumul final brut de energie electrică;

c) stabilirea informațiilor necesare, a furnizorilor acestora, a frecvenței și a formatului de raportare a acestora;

d) stabilirea conținutului și frecvenței rapoartelor realizate în urma monitorizării.

Art. 2.

Rezultatele monitorizării sunt utilizate pentru a stabili dacă aplicarea schemei de sprijin prin certificate verzi conduce la supracompensare, pentru întocmirea rapoartelor către autorități publice naționale și europene și pentru elaborarea de propuneri privind îmbunătățirea schemei de sprijin prin certificate verzi și a legislației secundare aferente.

SECȚIUNEA a 2-a

Domeniul de aplicare

Art. 3.

Prezenta metodologie se aplică de către ANRE în activitatea de monitorizare atât a capacităților de producere, cât și a producției de energie electrică din surse regenerabile de energie, a schemei de sprijin prin certificate verzi și a funcționării pieței de certificate verzi.

Art. 4.

Producătorii deținători de unități de producere a energiei produse din surse regenerabile de energie, operatorii economici cu obligație de achiziție certificate verzi prevăzuți la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările și completările ulterioare, operatorii de rețea și operatorul pieței de certificate verzi aplică prevederile prezentei metodologii.

SECȚIUNEA a 3-a

Abrevieri și definiții

Art. 5.

În prezenta metodologie, sunt utilizate următoarele abrevieri:

ANRE	Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
CE	Comisia Europeană
CPT	consum propriu tehnologic
CV	certificate verzi
EEX	European Energy Exchange (Bursa de la Leipzig)
E-SRE	energia produsă din surse regenerabile de energie
OPCV	operatorul pieței de certificate verzi
OTS	operatorul de transport și sistem
PCV	piața certificatelor verzi
PCCV	piața centralizată a certificatelor verzi
PCBCV	piața contractelor bilaterale de certificate verzi
PIF	punere în funcțiune
PIB	produs intern brut
PNAER	Planul național de acțiune în domeniul energiei din surse regenerabile – 2010
PZU	piața pentru ziua următoare
RIR	rata internă de rentabilitate
SEN	Sistem energetic național
SRE	surse regenerabile de energie

Art. 6.

(1) Termenii specifici utilizați în prezenta metodologie sunt cei definiți în:

a) Legea nr. 220/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Lege;

b) Regulamentul de acreditare a producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 48/2014, cu modificările și completările ulterioare;

c) Regulamentul de emitere a certificatelor verzi, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 4/2015;

d) Regulamentul de organizare și funcționare a pieței de certificate verzi, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 60/2015, cu modificările și completările ulterioare;

e) Metodologia de stabilire a cotelor anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi și a celor de achiziție de certificate verzi, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 41/2016;

f) Regulamentul de calificare a producției de energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență și de verificare și monitorizare a consumului de combustibil și a producțiilor de energie electrică și energie termică utilă, în cogenerare de înaltă eficiență, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 114/2013.

(2) În înțelesul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc astfel:

costuri variabile	costurile unei centrale de producere a energiei electrice al căror nivel este dependent de volumul producției; de exemplu: costurile cu combustibilul, costurile cu apa (în cazul centralelor hidro), costurile cu apa de adaos (în cazul centralelor pe biomasă), chimicale, reactivi, costurile induse de dezechilibrele pe piața de echilibrare
costuri fixe	costurile unei centrale de producere a energiei electrice al căror nivel nu depinde de nivelul producției, de exemplu: costurile cu personalul, costurile de întreținere și reparații, costurile cu chiriile, telecomunicațiile, asigurările, serviciile și dobânzile bancare, amortizarea; în cadrul analizei de supracompensare, în costurile fixe nu sunt incluse dobânzile la creditele pentru investiție și nici amortizarea
cumul de ajutoare de stat	situația în care un producător de E-SRE beneficiază de certificate verzi și de orice altă formă de ajutor de stat: de investiții, de funcționare, acordate de autorități publice centrale sau locale
factor de capacitate	raportul dintre energia electrică produsă din centrală în anul de analiză și energia electrică care s-ar produce dacă centrala/grupul ar funcționa la puterea instalată toată perioada analizată, exprimat în procente
investiție specifică	volumul de investiții necesar pentru realizarea unei unități de capacitate, determinat ca raport între valoarea totală a investiției și capacitatea electrică instalată
valorile de referință ale RIR	valorile ratei interne de rentabilitate avute în vedere pentru fiecare tehnologie la autorizarea schemei de sprijin, cuprinse în Decizia de autorizare a Comisiei Europene C (2011) 4938 din 13 iulie 2011, Ajutorul de stat SA. 33134(2011/N) – România Certificate verzi pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria C nr. 244/2 din 23 august 2011

SECȚIUNEA a 4-a

Obiectivele monitorizării sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie prin CV

Art. 7.

Prin activitatea anuală de monitorizare a sistemului de promovare a E-SRE prin CV, ANRE urmărește:

a) să evalueze funcționarea schemei de sprijin prin CV și eficacitatea acesteia în îndeplinirea țintelor naționale stabilite prin Lege privind ponderea E-SRE în consumul final brut de energie electrică

b) să evalueze eficiența schemei de sprijin prin CV raportat la efortul financiar necesar;

c) să stabilească dacă, în urma aplicării schemei de sprijin prin certificate verzi, activitatea de producere a E-SRE este supracompensată și să permită reanalizarea schemei în vederea adaptării ei la condițiile reale;

d) să evalueze funcționarea PCV în condiții de transparență și nediscriminare, cu respectarea prevederilor legale;

e) să verifice încadrarea în bugetul schemei prognozat la momentul autorizării acesteia de către CE;

f) să evalueze suprapunerea schemei de sprijin prin cote anuale obligatorii de CV cu alte mecanisme de susținere a producerii E-SRE.

Art. 8.

Activitatea de monitorizare a E-SRE și de monitorizare a sistemului de promovare prin CV este structurată pe următoarele direcții:

1. monitorizarea costurilor și veniturilor producătorilor de E-SRE care beneficiază de sistemul de promovare prin CV, pentru prevenirea situației de supracompensare;

2. monitorizarea funcționării și evaluarea eficienței sistemului de promovare prin CV, precum și monitorizarea impactului schemei de sprijin cu CV asupra prețurilor energiei electrice la consumatorii finali;

3. monitorizarea funcționării pieței de certificate verzi;

4. monitorizarea cantității totale anuale de E-SRE, în vederea determinării gradului de îndeplinire a țintelor naționale.