Normele tehnice privind aplicarea uniformă a reglementărilor vamale în zonele libere

Într-o zonă liberă, exercitarea oricărei activități de natură industrială, comercială sau de prestări de servicii se face cu respectarea prevederilor art. 244 alin. (2), (3) și (4) din Codul vamal al Uniunii.

(1) Desfășurarea unei activități într-o zonă liberă este condiționată de aprobarea prealabilă de către biroul vamal de supraveghere al zonei libere a evidenței operative a mărfurilor care să permită acestuia să identifice mărfurile unionale sau neunionale plasate sub regimul special de zonă liberă și să urmărească circulația și fluxul complet al mărfurilor de la introducerea și până la scoaterea acestora.

(2) Decizia de aprobare a evidenței operative se emite în scris de către biroul vamal de supraveghere al zonei libere. Modelul deciziei de aprobare a evidenței operative este prevăzut în anexa nr. 1.

(3) Prin decizia de aprobare a evidenței operative se stabilesc obligațiile care revin operatorului în organizarea evidenței operative.

(1) Cererea de aprobare a evidenței operative conține următoarele elemente:

a) activitățile care se intenționează a fi exercitate în zona liberă, cum ar fi: depozitarea, prelucrarea, transformarea, vânzarea și achiziționarea mărfurilor neunionale;

b) felul, statutul vamal și circulația mărfurilor plasate sub acest regim asupra cărora se vor exercita aceste activități;

c) regimul vamal, dacă este cazul, sub care se vor efectua aceste activități, respectiv perfecționarea activă, admiterea temporară sau destinația finală;

d) o descriere detaliată a evidenței operative care urmează a fi ținută;

e) descrierea infrastructurii informatice pe care se bazează organizarea evidențelor;

f) în cazul în care operatorul desfășoară activități de depozitare de mărfuri în zona liberă, depozitul în cauză trebuie să îndeplinească condițiile necesare pentru asigurarea depozitării, conservării, păstrării integrității mărfurilor depozitate, precum și împotriva sustragerii mărfurilor neunionale.

(2) Cererea se depune la biroul vamal de supraveghere împreună cu următoarele documente:

a) certificatul de înregistrare a societății, în copie;

b) copia actului constitutiv al societății, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

c) certificatul de atestare fiscală eliberat de autoritatea fiscală competentă;

d) certificatul de cazier fiscal eliberat de autoritatea fiscală competentă;

e) documente care atestă îndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. d) și e).

Când operatorul folosește pentru ținerea evidenței operative un sistem informatic gestionat de către administrația zonei libere, aprobat în prealabil de biroul vamal de supraveghere al zonei libere, acesta trebuie să precizeze această informație în cererea menționată la art. 6.

Evidența operativă a mărfurilor trebuie să cuprindă informațiile menționate la art. 178 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.

Informațiile privind statutul vamal al mărfurilor se pot înregistra sub una dintre următoarele forme:

a) indicarea titlului de tranzit și a uneia dintre mențiunile „marfă PA”, „marfă AT”, în cazul în care introducerea în zona liberă servește la încheierea acestor regimuri în care au fost plasate mărfurile;

b) referirea la documentele vamale prin care se justifică statutul vamal al mărfurilor, cum ar fi declarația de plasare a mărfurilor sub un alt regim special sau alte documente specifice pentru mărfurile supuse politicii agricole comune;

c) referirea la o fișă de informații;

d) indicațiile privind mărfurile care fac obiectul unei autorizații de admitere temporară, prin menționarea articolului corespunzător din Codul vamal al Uniunii în temeiul căruia mărfurile sunt plasate sub regimul de admitere temporară;

e) indicațiile privind mărfurile puse în liberă circulație ce beneficiază de tratament tarifar favorabil sau cărora li se aplică taxe vamale reduse sau zero sub rezerva controlului destinației finale.

Pentru mărfurile supuse reglementărilor sanitar- veterinare, în scopul asigurării unei evidențe între mărfurile introduse și cele scoase, mențiunile privind documentul efectuării controlului sanitar-veterinar la import se înscriu în evidența operativă.

(1) Evidența operativă poate fi ținută manual sau prin mijloace informatice. Aceasta poate fi constituită din mai multe evidențe separate după felul mărfurilor, statutul vamal, regimul vamal sau poate fi una globală.

(2) În cazul în care mărfurile sunt plasate pe perioada cât se află în zona liberă într-un alt regim special, operatorii au obligația de a ține evidențele specifice acestui alt regim. În aceste situații, evidența operativă globală se completează cu mențiunile specifice regimului special pentru operațiunile ce fac obiectul acestuia. Operatorul trebuie să fie în măsură să prezinte extrase din evidența operativă pentru regimul special respectiv.

Evidența operativă se prezintă la solicitarea autorității vamale. De asemenea, documentele la care face referire evidența operativă se păstrează împreună cu aceasta și se prezintă la orice solicitare a autorității vamale.

(1) În cazul modificării derulării unei activități, precum și înainte de exercitarea unei noi activități, operatorul depune o cerere scrisă de modificare a aprobării evidenței operative la biroul vamal de supraveghere al zonei libere respective. Modificarea aprobării evidenței operative se notifică în scris operatorului.

(2) Aprobarea evidenței operative poate fi modificată sau revocată de biroul vamal de supraveghere al zonei libere în cazurile prevăzute la art. 28 din Codul vamal al Uniunii.

(1) Înainte de luarea unei decizii privind evidența operativă care ar avea consecințe nefavorabile pentru titular, biroul vamal de supraveghere al zonei libere comunică în scris acestuia motivele care ar duce la luarea unei decizii cu consecințe nefavorabile pentru acesta, conform art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii și art. 8 și 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(2) Titularului i se acordă posibilitatea să își exprime punctul de vedere înaintea luării unei decizii privind evidența operativă care i-ar fi nefavorabilă în termenul prevăzut la art. 8 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.

(3) Prevederile art. 44 din Codul vamal al Uniunii sunt aplicabile în cazul revocării deciziei de aprobare a evidenței operative. Aceasta poate fi atacată în condițiile și la termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Depozitele destinate depozitării mărfurilor într-o zonă liberă se înregistrează de către biroul vamal de supraveghere al zonei libere, la solicitarea operatorilor de zonă liberă pe baza unei cereri scrise, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2.

(1) Dacă condițiile legale prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. f) sunt îndeplinite, biroul vamal de supraveghere înregistrează depozitul într-un registru special, denumit Registru evidență depozite. Numărul de înregistrare al depozitului este de forma XXXXXXXXYY, unde:

a) XXXXXXXX – reprezintă codul biroului vamal de supraveghere, format din 8 caractere alfanumerice; și

b) YY – reprezintă codul locației depozitului, format din 2 caractere numerice.

(2) Codul de înregistrare atribuit depozitului de biroul vamal de supraveghere se comunică în scris solicitantului.

(1) Biroul vamal de supraveghere revocă înregistrarea depozitului în una dintre următoarele situații:

a) una sau mai multe dintre condițiile ce au stat la baza înregistrării nu mai sunt îndeplinite;

b) înregistrarea s-a făcut pe baza unor date incorecte sau incomplete, iar titularul avea cunoștință sau trebuia să aibă cunoștință de acest fapt.

(2) Biroul vamal de supraveghere anulează înregistrarea depozitului, când operatorul titularul a comunicat cu bună știință autorității vamale date eronate, în scopul obținerii înregistrării.

(3) Revocarea/Anularea înregistrării se realizează în baza deciziei șefului biroului vamal emitent și conține data de la care măsura intervine, precum și motivul emiterii acesteia.

(4) Decizia de revocare/anulare este comunicată de biroul vamal de supraveghere titularului depozitului. Prevederile art. 14 se aplică în mod corespunzător.

Prevederile art. 44 din Codul vamal al Uniunii sunt aplicabile în cazul deciziei de revocare/anulare. Aceasta poate fi atacată în condițiile și la termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.