În Monitorul Oficial nr. 151 din 26 februarie a.c. a fost publicată Hotărârea Guvernului nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 și pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.
În extras
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1.
Organizarea și exploatarea jocurilor de noroc pe teritoriul României se realizează de persoanele care dețin licența de organizare și autorizația de exploatare a jocurilor de noroc, emise de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc pentru fiecare activitate în parte. Desfășurarea activităților conexe în domeniul organizării și exploatării jocurilor de noroc este permisă operatorilor economici care dețin licența clasa a II-a, eliberată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc.
CAPITOLUL II
Definirea unor termeni utilizați în domeniul jocurilor de noroc
Art. 2.
În înțelesul prezentelor norme metodologice, următorii termeni și expresii se definesc astfel:
- a) autoritate competentă – Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, denumit în continuare ONJN, organ de specialitate al autorității publice centrale, aflat în subordinea prim-ministrului, prin Cancelaria Primului-Ministru;
- b) afiliați – persoană fizică sau juridică care realizează venituri în baza unui contract încheiat cu un organizator de jocuri de noroc la distanță, ca urmare a participării la joc a jucătorilor direcționați de către acesta pe site-ul sau platforma organizatorului;
- c) autorizație de exploatare a jocurilor de noroc – document cu regim special emis de ONJN, în baza prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentelor norme metodologice, care conferă titularului dreptul de a desfășura activitatea de jocuri de noroc tradiționale și la distanță în România;
- d) aviz – act administrativ emis de ONJN, la cerere, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 și ale prezentei hotărâri, operatorilor economici care desfășoară activități, altele decât cele de jocuri de noroc, așa cum sunt prevăzute la art. 3 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009;
- e) bonificație – reducerea de 10% a sumei datorate cu titlul de taxă aferentă autorizației de exploatare a jocurilor de noroc, pentru plățile efectuate în avans pentru întreaga perioadă de valabilitate a autorizației, acordată conform prevederilor legale în vigoare, pentru tipurile de jocuri enumerate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009;
- f) bonus – beneficiul ce poate fi obținut suplimentar de jucător, fără perceperea de taxe sau costuri suplimentare, în condițiile prevăzute în regulamentul de joc al organizatorului, într-o perioadă determinată sau pentru anumite evenimente;
- g) controlul tehnic al mijloacelor de joc – activitatea de evaluare și verificare tehnică efectuată de societățile specializate, licențiate în condițiile legii, asupra mijloacelor de joc. Societățile specializate sunt organismele de evaluare a conformității potrivit prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009;
- h) echipamente dedicate pentru desfășurarea jocurilor de noroc tradiționale – ansamblu de mijloace tehnice și/sau informatice, care prin modalitatea structurală de funcționare nu permite utilizarea sa în alte scopuri decât desfășurarea uneia dintre activitățile de jocuri de noroc tradiționale, astfel cum sunt prevăzute în cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009, cu modificările și completările ulterioare;
- i) licență clasa a II-a – document cu regim special, emis de ONJN, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentei hotărâri, care conferă deținătorului dreptul de a desfășura activități conexe jocurilor de noroc tradiționale și la distanță în România;
- j) licență de organizare a jocurilor de noroc – document cu regim special, emis de ONJN, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentei hotărâri, care conferă deținătorului dreptul de a organiza jocuri de noroc tradiționale și la distanță în România;
- k) „lista neagră” – document întocmit de ONJN, în care sunt incluse domeniile de internet, precum și persoanele fizice sau juridice care au desfășurat sau desfășoară activități conexe în domeniul jocurilor de noroc, fără licență în România;
- l) locație specializată pentru desfășurarea jocurilor de noroc – sediul social sau secundar înregistrat de organizatorul de jocuri de noroc conform dispozițiilor legale în vigoare, în care se desfășoară activitatea de jocuri de noroc și pariuri (cod CAEN 9200), în condițiile prezentei hotărâri. Locațiile specializate sunt: sala de cazinou, sala de bingo, agenția de pariuri, agenția loto și sălile specializate de slot machine, așa cum acestea sunt prezentate în hotărâre;
- m) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2010, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare OUG 77/2009;
- n) procesatori de plăți:
(i) prestatorii de servicii de plată definiți de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2009 privind serviciile de plată, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2010, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv prestatorii de servicii de plată definiți de Legea nr. 127/2011 privind activitatea de emitere de monedă electronică, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară activități de plată în domeniul jocurilor de noroc; și/sau
(ii) organizatorii de jocuri de noroc tradiționale, care efectuează în numele și pe seama organizatorului de jocuri de noroc la distanță operațiuni de alimentare sau de retragere a fondurilor din contul de joc al participantului, în baza autorizării prealabile emise de organizatorul de jocuri de noroc la distanță;
- o) regulament de joc – ansamblul de reguli, norme, proceduri emise de organizatorul de jocuri de noroc și aprobat de Comitetul de supraveghere al ONJN, care reglementează modalitatea de desfășurare a activității de jocuri de noroc între organizator și participant. Orice modificare a acestuia este aplicabilă participantului la joc numai după aprobarea Comitetului;
- p) regulament intern – ansamblul de norme, reguli și proceduri aplicabile în activitatea organizatorului de jocuri de noroc, în care sunt prevăzute responsabilitățile și competențele individuale ale angajaților implicați în desfășurarea activităților specifice jocurilor de noroc. Regulamentul intern va fi structurat în două părți, una generală în cuprinsul căreia vor fi menționate prevederile obligatorii conform legislației muncii și una specială, în care vor fi menționate responsabilitățile și competențele individuale ale angajaților implicați direct în activitatea de jocuri de noroc. Partea specială se supune aprobării Comitetului de supraveghere al ONJN. Orice modificare a părții speciale a regulamentului intern va fi aprobată de Comitetul de supraveghere;
- q) reprezentant autorizat – persoană fizică/juridică având domiciliul fiscal/sediul pe teritoriul României, mandatată în mod expres, în temeiul unui contract încheiat în condițiile legii, să efectueze acte de administrare sau conservare pe teritoriul României și să reprezinte în fața autorităților naționale, din oficiu sau la solicitare, organizatorul de jocuri de noroc la distanță, înregistrat într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau într-un alt stat semnatar al acordului privind Spațiul Economic European ori în Confederația Elvețiană, care deține licență de organizare a activității pe teritoriul României;
- r) server de joc – sistem electronic, alcătuit din sistemul hardware și sistemul software prin intermediul căruia se desfășoară atât activitatea de jocuri de noroc la distanță, cât și activitatea de stocare a datelor aferente acestei activități;
- s) server de siguranță – sistem electronic alcătuit din sistemul hardware și sistemul software, situat la ONJN sau într-un centru de date licențiat, care stochează datele privind jucătorii români sau care utilizează IP de Romania, datele de joc și tranzacțiile financiare aferente jocurilor de noroc la distanță autorizate în România, transmise conform procedurii tehnice stabilite prin ordinului președintelui ONJN și fără posibilitatea de a mai putea fi modificate de către organizatorul de jocuri de noroc online licențiat în România;
ș) server în oglindă – sistemul electronic alcătuit din sistemul hardware și/sau sistemul software, situat la ONJN sau într-un centru de date licențiat clasa a 2-a, care este capabil să stocheze și să raporteze/exporte situații centralizatoare în conformitate cu ordinul președintelui ONJN;
- t) terminal situat la ONJN – sistemul electronic alcătuit din sistemul hardware și/sau sistemul software care trebuie să permită securizat accesul în sistemul informatic central, în serverul de siguranță și cel în oglindă în vederea verificării/auditării declarațiilor și a datelor raportate/transmise, precum și a datelor referitoare la situații statistice care privesc timpul de funcționare și serviciile asigurate de serverele central, de siguranță și în oglindă, conform procedurii tehnice stabilite prin ordinul președintelui ONJN.
Art. 3.
(1) În vederea obținerii licenței de organizare și a autorizației de exploatare a jocurilor de noroc tradiționale și la distanță, operatorii economici solicitanți sunt obligați să îndeplinească cerințele specifice prevăzute de OUG 77/2009 și de prezentele norme metodologice pentru fiecare tip de joc în parte.
(2) În situația în care un operator economic intenționează să organizeze și să exploateze două sau mai multe activități de jocuri de noroc tradiționale sau la distanță, este obligat să solicite licență de organizare și autorizație de exploatare a jocurilor de noroc pentru fiecare activitate în parte.