În Monitorul Oficial nr. 925 din 14 decembrie a.c. a fost publicată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene.

Nou în Legalis – Noul Cod de procedură civilă. Comentariu pe articole. Ediția 2. Accesează volumul!

În extras

Situația extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată constă în asigurarea în cel mai scurt timp a resurselor financiare în vederea efectuării plăților către beneficiari, ceea ce va avea un impact major asupra sumelor care vor putea fi declarate la Comisia Europeană și va conduce la evitarea dezangajării automate de către Comisie a unor fonduri importante pe anumite programe operaționale.

În aceste condiții, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 se impune a fi modificată, în sensul majorării plafonului sumelor alocate temporar din venituri din privatizare, de la 5 miliarde lei la 6 miliarde lei, în acord cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare.

Totodată se impune extinderea ariei de reglementare a mecanismului instituit prin art. 111 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare, în vederea asigurării fondurilor necesare pentru onorarea cererilor de lichidare a plăților pentru proiect conform art. 1710.

Neasigurarea în cel mai scurt timp a resurselor financiare în vederea efectuării plăților către beneficiari va avea un impact major asupra sumelor care vor putea fi declarate la Comisia Europeană și va conduce la dezangajarea automată de către Comisie a unor fonduri importante pe anumite programe operaționale. Astfel, vor fi afectate din punct de vedere financiar toate proiectele aflate în implementare, finanțate prin Programul operațional sectorial mediu, Programul operațional sectorial Creșterea competitivității economice, Programul operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane, precum și Programul operațional regional. Impactul negativ major, în situația neadoptării în regim de urgență a acestor măsuri legislative, se va resimți în mod direct asupra beneficiarilor proiectelor finanțate în cadrul programelor anterior menționate, prin neasigurarea unui flux de numerar necesar efectuării tuturor plăților în termenul de eligibilitate prevăzut de regulamentele europene, respectiv 31 decembrie 2015.

În acest sens, prin hotărâri ale Guvernului, pot fi alocate resurse financiare și pentru plata cererilor de lichidare a plăților pentru proiect, nu doar a cererilor de rambursare și a cererilor de plată.

În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, se impune elaborarea în regim de urgență a unor reglementări privind unele măsuri financiare pentru asigurarea creșterii gradului de absorbție a instrumentelor structurale alocate României în perioada 2007-2013.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Art. I.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

  1. La articolul 111, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 111

(1) Prin hotărâri ale Guvernului se pot aloca temporar sume din veniturile din privatizare în lei și în valută înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului și contul curent în valută al Ministerului Finanțelor Publice deschis la Banca Națională a României ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management pentru asigurarea plăților aferente cheltuielilor eligibile rambursabile finanțate din fonduri europene, precum și pentru cheltuielile eligibile rambursabile aferente instrumentelor structurale din cererile de plată și cererile de lichidare a plăților pentru proiect.”

  1. La articolul 1710, după alineatul (7) se introduc două noi alineate, alineatele (8) și (9), cu următorul cuprins:

„(8) Pentru sumele acordate în baza cererilor de lichidare a plăților pentru proiecte, nejustificate prin cereri de rambursare conform prevederilor alin. (5) și/sau considerate neeligibile de către autoritățile de management/organismele intermediare ca urmare a verificării cererii de rambursare, acestea notifică beneficiarii cu privire la obligația restituirii lor.

(9) În cazul în care beneficiarii nu restituie autorităților de management sumele prevăzute la alin. (6)-(8) în termen de 15 zile de la data comunicării notificării, se aplică mecanismul prevăzut la art. 171.”

Art. II.

Alineatul (2) al articolului 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014- 2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 746 din 6 octombrie 2015, se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Pe tot parcursul exercițiului bugetar, soldul sumelor alocate din venituri din privatizare ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management, prin intermediul Autorității de certificare, determinat ca diferență între totalul sumelor alocate și totalul sumelor restituite Ministerului Finanțelor Publice, nu poate depăși plafonul maxim de 6 miliarde lei sau echivalent și include plățile aferente cheltuielilor eligibile finanțate din instrumente structurale 2007-2013 și fonduri europene 2014-2020.”