În Monitorul Oficial nr. 516 din 10 iulie 2014 a fost publicată Legea nr. 101/2014 privind măsuri de reglementare a depozitării seminţelor de consum şi a regimului certificatelor de depozit pentru acestea.
Descoperă Raftul Legalis® – cea mai flexibilă soluție de doctrină online
În extras
CAPITOLUL I – Dispoziţii generale
Art. 1.
Prezenta lege reglementează regimul licenţelor de depozit pentru gestionarea şi garantarea integrităţii stocurilor de seminţe de consum, precum şi regimul de utilizare a certificatelor de depozit pentru seminţele de consum.
Art. 2.
Pentru garantarea integrităţii seminţelor de consum depozitate se adoptă următoarele măsuri de reglementare:
a) se instituie un sistem pentru acordarea licenţelor de depozit şi de gradare a seminţelor de consum;
b) se înfiinţează Registrul special al certificatelor de depozit;
c) se constituie schema de garantare a finanţărilor acordate de instituţii de credit şi/sau instituţii financiare nebancare pe baza certificatelor de depozit;
d) se constituie Fondul de compensare a certificatelor de depozit.
Art. 3.
În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) seminţe de consum — seminţele de cereale, leguminoase boabe, oleaginoase şi alte seminţe destinate consumului uman, animal, industrializării şi comercializării;
b) depozit — construcţia terestră, ansamblul de construcţii, inclusiv silozul, împreună cu dotările tehnice aferente, situate într-o incintă destinată exclusiv depozitării seminţelor de consum;
c) depozitar — operatorul economic care are în proprietate unul sau mai multe depozite pentru care deţine licenţă de depozit şi care poate emite certificate de depozit în condiţiile prezentei legi;
d) depozitare — activitatea incluzând operaţiunile de recepţie, gradare, condiţionare, păstrare şi restituire a seminţelor de consum;
e) deponent — persoana fizică sau juridică, proprietar al unei cantităţi de seminţe de consum pe care o predă direct sau prin reprezentantul său autorizat, în vederea depozitării la un depozitar, pentru care primeşte în schimb unul sau mai multe certificate de depozit;
f) certificat de depozit — documentul în formă materială şi/sau electronică, care constituie titlu de credit negociabil, reprezentativ al mărfii, la ordin sau la purtător, care este emis de un depozitar, în nume propriu sau pe numele unui deponent, în schimbul unei cantităţi de seminţe de consum păstrate o perioadă determinată într-un depozit licenţiat, completat potrivit prevederilor prezentei legi şi care se înregistrează atât în Registrul de evidenţă a certificatelor de depozit gestionat îndeplinirii, cât şi în Registrul special al certificatelor de depozit gestionat de administrator, şi care poate fi transmis, după caz,prin gir. Registrul de evidenţă a certificatelor de depozit şi Registrul special al certificatelor de depozit se organizează pe suport hârtie şi în format electronic. În cazul certificatelor de depozit pe baza cărora s-au acordat finanţări de către instituţiile de credit, transmiterea prin gir se poate face numai cu acordul respectivului finanţator şi, după caz, al fondurilor de garantare;
g) certificat electronic de depozit — documentul special, având caracteristicile enunţate la lit. f), cu excepţia caracterului său materializat, menit să faciliteze tranzacţionarea bursieră în cadrul burselor de mărfuri a activului său suport;
h) activitate de gradare — activitatea profesională de identificare şi separare, pe criterii de calitate, a loturilor de seminţe pentru consum, în vederea încadrării acestora în unul dintre gradele prevăzute în Manualul de gradare a seminţelor de consum;
i) deţinător de certificat de depozit — orice persoană fizică sau juridică care, în calitate de posesor al certificatului de depozit, poate pretinde predarea de către depozitar, la prima cerere, a seminţelor de consum menţionate în certificatul de depozit, în schimbul acestui certificat;
j) licenţă de depozit — documentul emis de ministerul de resort care atestă că depozitarul îndeplineşte condiţiile tehnice şi financiare pentru depozitare, potrivit prevederilor prezentei legi;
k) preţul mediu de piaţă al seminţelor de consum — preţul format liber, pe baza cererii şi ofertei, respectiv pe baza informaţiilor de preţ colectate prin Sistemul informaţional pentru piaţa produselor agricole şi alimentare (S.I.P.P.A.A.) şi Bursa Română de Mărfuri şi aprobat de către Comisia pentru acordarea licenţelor de depozit; preţul se stabileşte şi se actualizează periodic, în funcţie de evoluţia pieţei seminţelor de consum şi se comunică, de către Comisia pentru acordarea licenţelor de depozit, administratorului, care asigură informarea publică prin publicarea săptămânală a acestuia pe site-ul propriu şi într-un ziar de specialitate;
l) punct de recepţie a seminţelor de consum — locul în care o persoană fizică sau juridică ori reprezentantul autorizat al acesteia, care are în proprietate o cantitate de seminţe de consum, o predă în vederea depozitării;
m) administrator — persoana juridică de drept privat constituită potrivii prevederilor Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de interes general şi cu finanţare din surse proprii, care este desemnată de ministerul de resort cu atribuţii în organizarea şi gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum şi în verificarea respectării de către depozitari a regimului certificatelor de depozit primite de la administrator;
n) entităţi mandatate — persoanele juridice de drept privat constituite potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, desemnate de ministerul de resort cu responsabilităţi pentru verificarea şi certificarea îndeplinirii condiţiilor/obligaţiilor financiare şi tehnice pentru acordarea licenţei de depozit şi monitorizarea la depozitele licenţiate a stocurilor de seminţe de consum, inclusiv a celor pentru care s-au emis certificate de depozit şi pe seama cărora s-au acordat credite;
o) fond de garantare — instituţia financiară nebancară constituită în conformitate cu Legea nr. 93/2009 privind instituţiile financiare nebancare, cu modificările şi completările ulterioare, înscrisă în Registrul special al Băncii Naţionale a României, care are ca obiect de activitate garantarea creditelor şi administrarea schemei de garantare a finanţărilor acordate de instituţiile financiare, pe baza certificatelor de depozit;
p) fond de compensare pentru certificatele de depozit — persoană juridică de drept privat, organizată potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care are ca obiect de activitate compensarea pierderilor de venituri ale deponenţilor, în urma constatării indisponibilităţii parţiale sau totale a certificatelor de depozit deţinute de respectivii deponenţi şi care asigură administrarea schemei de compensare a certificatelor de depozit.
CAPITOLUL II – Licenţa de depozit
Art. 4.
(1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, denumit în continuare ministerul de resort, reprezintă autoritatea publică responsabilă cu acordarea licenţelor de depozit şi autorizarea gradatorilor pentru seminţele de consum, în condiţiile prezentei legi.
(2) Operatorii economici care au în proprietate unul sau mai multe depozite autorizate potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 225/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi desfăşoară activităţi de depozitare a seminţelor de consum, pot solicita în scris ministerului de resort acordarea licenţei de depozit.
(3) În vederea acordării licenţei de depozit pentru seminţele de consum se înfiinţează Comisia pentru acordarea licenţelor de depozit, denumită în continuare Comisia, ca organism deliberativ, fără personalitate juridică.
(4) Comisia are următoarele atribuţii principale:
a) verificarea rapoartelor şi a documentaţiei aferente primite de la entităţile mandatate, cu privire la îndeplinirea condiţiilor/obligaţiilor financiare şi tehnice pentru acordarea licenţei de depozit:
b) analizarea aplicării măsurilor de remediere a deficienţelor constatate, de suspendare sau anulare a licenţei de depozit;
c) prezentarea de propuneri ministerului de resort privind acordarea/suspendarea/anularea licenţelor de depozit.
(5) Comisia este compusă din 15 membri, dintre care 4 membri sunt desemnaţi de ministerul de resort şi 11 membri sunt desemnaţi de asociaţiile profesionale/patronale cu activitate în domeniul producţiei, depozitării, comercializării, procesării seminţelor de consum, de bursele de mărfuri autorizate potrivit prevederilor Legii nr. 357/2005 privind bursele de mărfuri, care administrează o piaţă pe care se pot tranzacţiona certificate de depozit pentru seminţe de consum, de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, precum şi de Comisia Naţională de Gradare a Seminţelor de Consum.
(6) Componenţa Comisiei se realizează în condiţii nediscriminatorii pentru accesul depozitarilor la desfăşurarea unei activităţi economice, pe bază de criterii obiective şi transparente.
(7) Preşedinţia comisiei se asigură de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
(8) Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei, atribuţiile şi obligaţiile acesteia, precum şi componenţa nominală se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.
Art. 5.
(1) Formularul licenţei de depozit are regim special, este prevăzut cu elemente de siguranţă şi se tipăreşte în condiţiile legii, de către Compania Naţională „Imprimeria Naţională” — S.A., la solicitarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
(2) Formularul-tip al licenţelor de depozit este prevăzut în normele metodologice pentru aplicarea prezentei legi.
(3) Sumele necesare pentru tipărire vor fi asigurate din bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
(4) Formularele licenţelor de depozit tipărite potrivit prevederilor art. 3 alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 141/2002 privind reglementarea depozitării seminţelor de consum, regimul certificatelor de depozit pentru acestea şi constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 149/2003, cu modificările şi completările ulterioare, existente în stoc la data intrării în vigoare a prezentei legi, îşi menţin valabilitatea şi se utilizează până la epuizarea stocului.