Ministerul Finanțelor Publice a aprobat prin Ordinul nr. 1428/2013, publicat în Monitorul Oficial nr. 42 din 20 ianuarie a.c. Convenţia privind implementarea măsurilor de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, Contractul de garantare, Convenţia de fideiusiune şi modelul înscrisului denumit „Titlu de creanţă“, prevăzut la art. 24 alin. (3) din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor.
În extras:
– Model –
Convenția privind implementarea măsurilor de creştere a
Încheiată în temeiul art. 22 alin. (2) din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 493 din 11 iulie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 31 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitecturalambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 10 octombrie 2011, cu completările ulterioare, între:
Ministerul Finanţelor Publice, autoritate a administraţiei publice centrale, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, reprezentat de ………., în calitate de ………., denumit în continuare MFP,
şi
Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii – S.A. – IFN, cu sediul social în municipiul Bucureşti, str. Ştefan Iulian nr. 38, sectorul 1, înmatriculat în registrul comerţului sub nr. J40/10581/2001, cod unic de înregistrare 14367083, înregistrat în Registrul general al IFN sub nr. RG-PJR-41-110174 şi în Registrul special al IFN sub nr. RS-PJR-41-110030, reprezentat de ………., în calitate de ………., şi de ………., în calitate de ………., denumit în continuare FNGCIMM.
CAPITOLUL I
Obiectul convenţiei
Art. 1. – (1) Prezenta convenţie reglementează termenii şi condiţiile mandatului acordat FNGCIMM de către MFP, precum şi drepturile şi obligaţiile părţilor privind acordarea, monitorizarea, raportarea şi executarea garanţiilor rezultate din aplicarea măsurilor de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor.
(2) Măsurile au în vedere facilitarea accesului asociaţiilor de proprietari – persoane juridice fără scop patrimonial şi al persoanelor fizice proprietare ale locuinţelor unifamiliale, deţinătoare ale clădirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viaţa, integritatea fizică şi siguranţa populaţiei şi/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit şi a spaţiilor publice urbane, la contractarea de credite bancare, acordate de instituţii de credit, denumite în continuare finanţatori, cu garanţie guvernamentală şi cu dobândă subvenţionată, pentru executarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit, prevăzute la art. 6 din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi, după caz, a lucrărilor de intervenţie privind reabilitarea clădirii de locuit, menţionate la art. 7 din Legea nr. 153/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Odată cu executarea lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 6 din Legea nr. 153/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se pot executa şi lucrările de reabilitare termică a anvelopei clădirii de locuit, în condiţiile legislaţiei în vigoare privind creşterea performanţei energetice a clădirilor.
(4) Sursa de plată a valorii parţiale sau totale de executare a garanţiilor emise de FNGCIMM în numele şi în contul statului este bugetul de stat, prin bugetul MFP – Acţiuni generale.
(5) Plafonul anual al garanţiilor care pot fi emise potrivit art. 22 alin. (1) din Legea nr. 153/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte de MFP şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(6) Termenii utilizaţi în prezenta convenţie au semnificaţiile prevăzute în anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare.
CAPITOLUL II
Conţinutul mandatului
Art. 2. – MFP, în calitate de reprezentant al statului, are următoarele obligaţii:
a) să propună Guvernului plafonul anual al garanţiilor care pot fi emise conform art. 25 alin. (1) din Legea nr. 153/2011, cu modificările şi completările ulterioare;
b) să efectueze plata valorii parţiale de executare a garanţiei în contul finanţatorilor, de maximum 5 ori pe durata unui credit, în baza deciziei de aprobare a cererii parţiale de plată, transmisă de FNGCIMM conform cap. IV;
c) să efectueze plata valorii totale de executare a garanţiei în contul finanţatorilor, după efectuarea a 5 plăţi aferente valorii parţiale de executare a garanţiei pe durata unui credit, în baza deciziei de aprobare a cererii totale de plată, transmisă de FNGCIMM conform cap. IV;
d) să transmită FNGCIMM şi finanţatorului eventuale clarificări necesare pentru executarea operaţiunilor ce decurg din mandatul primit;
e) să ţină evidenţa plăţilor efectuate pe fiecare beneficiar, asigurându-se că plata valorii totale de executare a garanţiei se realizează în cazul în care, pentru a şasea oară, beneficiarul creditului garantat nu rambursează la scadenţă rata de capital, parţial sau integral;
f) să negocieze semestrial nivelul comisionului de gestiune datorat FNGCIMM, calculat pe an, la soldul creditului garantat; ministrul finanţelor publice trebuie să emită ordinul privind aprobarea nivelului comisionului datorat FNGCIMM pentru acordarea şi gestionarea garanţiilor acordate potrivit art. 35 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare.
Art. 3. – FNGCIMM, în calitate de mandatar, are următoarele obligaţii:
a) să elaboreze şi să aprobe, prin organele sale statutare, instrucţiunile generale aplicabile finanţatorilor în privinţa acordării, monitorizării, raportării şi executării garanţiilor acordate pentru creditele bancare destinate realizări lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit cu finanţare prin credite bancare cu garanţie guvernamentală, denumite în continuare instrucţiuni generale;
b) să acorde garanţia în condiţiile Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare, şi instrucţiunilor generale;
c) să urmărească şi să verifice îndeplinirea de către finanţator a tuturor obligaţiilor asumate prin contractul de garantare, la termenele şi în condiţiile prevăzute de acesta;
d) să urmărească periodic stadiul derulării creditului garantat, pe baza situaţiilor furnizate de către finanţatori, conform prevederilor contractului de garantare;
e) să monitorizeze încadrarea valorii garanţiilor acordate în plafonul anual aprobat conform art. 25 alin. (1) din Legea nr. 153/2011, cu modificările şi completările ulterioare;
f) să aprobe plata parţială sau totală a garanţiei, după caz, numai în condiţiile expres prevăzute în contractele de garantare încheiate cu finanţatorii şi beneficiarii şi în instrucţiunile generale;
g) să comunice MFP situaţia plăţilor de efectuat aferente garanţiilor emise conform Legii nr. 153/2011, cu modificările şi completările ulterioare, însoţită de deciziile de aprobare a cererilor de plată şi de convenţiile de fideiusiune, încheiate de proprietarul/proprietarii restanţieri în cazul în care asociaţia de proprietari, prin reprezentanţii săi legali, şi-a îndeplinit obligaţia de a identifica pe propria răspundere proprietarii restanţieri, aşa cum a fost prevăzută la art. 32 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare. În caz contrar, vor fi comunicate convenţiile de fideiusiune încheiate de către toţi proprietarii locuinţelor dintr-o clădire tip bloc de locuinţe;
h) să ţină o evidenţă a deciziilor de aprobare/respingere a plăţilor efectuate în contul fiecărei garanţii, asigurându-se că deciziile de aprobare a plăţii valorii totale de executare a garanţiei se efectuează numai după ce au fost emise 5 decizii de aprobare a plăţilor aferente valorilor parţiale de executare a unei garanţii pe durata unui credit;
i) să transmită MFP rapoartele prevăzute la cap. III, la termenele stabilite în art. 4 alin. (2);
j) să ţină o evidenţă a garanţiilor acordate în condiţiile Programului privind creşterea calităţii arhitectural ambientale a clădirilor, pe categorii de beneficiari, asigurându-se că un beneficiar accesează o singură garanţie guvernamentală pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor;
k) să îndeplinească orice alte atribuţii care îi revin în calitate de mandatar, necesare bunei derulări a măsurilor de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor de locuit, solicitate de MFP.
CAPITOLUL III
Raportări
Art. 4. – (1) Pe parcursul derulării prezentei convenţii, FNGCIMM va transmite MFP următoarele raportări:
a) situaţia garanţiilor acordate de FNGCIMM, consolidate pe finanţatori, cu evidenţierea detaliată a categoriilor de beneficiari (anexa nr. 1);
b) situaţia scadenţarului estimativ al rambursărilor de rate de capital aferente creditelor garantate de către FNGCIMM în numele şi în contul statului, consolidate pe finanţatori, cu evidenţierea detaliată a categoriilor de beneficiari (anexa nr. 2);
c) situaţia rambursărilor de rate de capital efectuate în contul creditelor garantate de către FNGCIMM în numele şi contul statului, consolidate pe finanţatori, cu evidenţierea detaliată a categoriilor de beneficiari (anexa nr. 3).
(2) Anexele nr. 1–3 se transmit lunar, până în penultima zi lucrătoare a lunii curente pentru luna precedentă.
Art. 5. – (1) Agenţia Naţională de Administrare Fiscală raportează direcţiei de specialitate din cadrul MFP situaţia stingerii creanţelor fiscale datorate de beneficiarii de garanţii în cadrul măsurilor de reabilitare structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor prin modalităţile de executare silită.
(2) Transmiterea raportării prevăzute la alin. (1) se efectuează trimestrial, până în a 15-a zi calendaristică a lunii următoare încheierii trimestrului.
CAPITOLUL IV
Plata garanţiei
Art. 6. – Cererile de plată parţială şi totală se aprobă de către FNGCIMM, conform prevederilor art. 32 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare, instrucţiunilor generale şi dispoziţiilor din contractele de garantare încheiate cu finanţatorii şi beneficiarii.
Art. 7. – (1) Plata valorii parţiale de executare a garanţiei se efectuează de către MFP în contul finanţatorului, de maximum 5 ori pe durata unui credit garantat.
(2) Plata valorii totale de executare a garanţiei se efectuează de către MFP în contul finanţatorilor, în cazul în care beneficiarii, pentru a şasea oară, nu rambursează la scadenţă rata de capital, parţial sau integral.
(3) Plăţile prevăzute la alin. (1) şi (2) se fac în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii de către FNGCIMM a cererilor de plată parţială, respectiv totală, fără a depăşi 90 de zile calendaristice restante la plată de către beneficiar.
Art. 8. – (1) FNGCIMM transmite MFP deciziile de aprobare a cererilor de plată parţială sau totală pentru fiecare garanţie, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la primirea cererii de plată de la finanţator, vizate cu „bun de plată“, împreună cu un exemplar original al fiecărui contract de garantare.
(2) Decizia astfel cum este menţionată la alin. (1) reprezintă documentul justificativ pe baza căruia MFP efectuează plata către finanţator a valorii de executare a garanţiei, în termen de 5 zile calendaristice de la primirea acesteia.
(3) Comunicările prevăzute la alin. (1) şi (2) se adresează Direcţiei generale de trezorerie şi datorie publică din cadrul MFP şi se fac prin curier la sediul MFP.
Art. 9. – (1) Sumele aferente plăţilor efectuate în contul finanţatorilor conform art. 7 se recuperează prin executare silită, în baza înscrisurilor întocmite de direcţia de specialitate din cadrul MFP, de către organele competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală de la beneficiarii creditelor garantate, conform reglementărilor legale în materia colectării creanţelor fiscale. Creanţele individualizate în aceste titluri sunt asimilate creanţelor fiscale.
(2) În termen de 15 zile calendaristice de la data efectuării fiecărei plăţi, înscrisul, împreună cu dovada comunicării acestuia către debitorul beneficiar al creditului garantat şi proprietarul din asociaţia de proprietari beneficiar al creditului garantat, după caz, însoţite de contractul de garantare în original sau copie certificată, după caz, precum şi documentele care au stat la baza acordării garanţiei se transmit de către direcţia de specialitate din cadrul MFP organelor competente subordonate Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială are domiciliul fiscal debitorul, în vederea înscrierii în evidenţa fiscală a acestora.
(3) După expirarea termenului legal de 60 de zile de la data comunicării înscrisului prevăzut la alin. (2) către debitor, titlul de creanţă devine titlu executoriu, în temeiul căruia organele competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală vor proceda la aplicarea modalităţilor de executare silită potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Creanţele prevăzute la alin. (3) se pot stinge şi prin celelalte modalităţi prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL V
Confidenţialitate
Art. 10. – (1) Părţile sunt obligate să păstreze confidenţialitatea asupra tuturor faptelor, datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea desfăşurată, precum şi asupra oricărui fapt, oricăror date sau informaţii, aflate la dispoziţia lor, care privesc persoana, proprietatea, activitatea, afacerea, relaţiile personale sau de afaceri ale beneficiarilor finanţărilor garantate ori informaţii referitoare la contractele încheiate cu clienţii sau serviciile prestate pentru aceştia, cu asigurarea liberului acces la informaţiile de interes public conform prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În înţelesul prezentului articol, se consideră client orice persoană fizică sau juridică ce beneficiază ori a beneficiat de serviciile directe sau indirecte ale părţilor, în contextul derulării măsurilor de sprijin pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor.
Art. 11. – Persoanele care participă, sub orice formă, la administrarea, conducerea ori activitatea părţilor au obligaţia să păstreze confidenţialitatea asupra oricărui fapt, a oricăror date sau informaţii la care se referă art. 10, de care au luat cunoştinţă în cursul exercitării atribuţiilor lor în cadrul derulării Programului privind creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor şi al executării prezentei convenţii, şi nu au dreptul să le utilizeze în folos personal sau în folosul altuia, direct ori indirect. Această obligaţie subzistă şi după încetarea activităţii în cadrul părţilor semnatare ale prezentei convenţii.
Art. 12. – Obligaţia de păstrare a confidenţialităţii, impusă de prevederile art. 10 şi 11, nu poate fi opusă unei autorităţi care, potrivit legii, are dreptul de a solicita accesul la astfel de informaţii.
CAPITOLUL VI
Răspundere contractuală. Jurisdicţie
Art. 13. – Părţile răspund conform legii în cazul neîndeplinirii, îndeplinirii necorespunzătoare sau cu întârziere a obligaţiilor ce le revin potrivit prezentei convenţii şi legislaţiei corespunzătoare aplicabile acesteia, cu excepţia cazurilor în care nerespectarea se datorează forţei majore, faptului celeilalte părţi ori îndeplinirii unei activităţi impuse de lege.
Art. 14. – FNGCIMM este direct răspunzător de acoperirea oricărui prejudiciu ce ar putea deriva din neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a oricărei obligaţii din conţinutul mandatului acordat de MFP.
Art. 15. – Orice neînţelegeri decurgând din interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentei convenţii vor fi soluţionate de părţi pe cale amiabilă. În cazul în care nu se va putea ajunge la un acord pe această cale, părţile convin ca neînţelegerile să fie soluţionate de instanţele judecătoreşti competente.
CAPITOLUL VII
Alte clauze
Art. 16. – Comunicările referitoare la prezenta convenţie se vor face la adresele şi către persoanele menţionate în continuare:
MFP – Direcţia generală de trezorerie şi datorie publică
– director general:
telefon/fax: 00 40 21 319 98 18
– director general adjunct – back office:
telefon: 004 0213 199 732; fax: 004 0213 111 608
FNGCIMM – Departament risc şi strategii
– director coordonator:
telefon: 00 40 21 310.18.74; fax: 00 40 21 310.18.57
Art. 17. – Orice modificare sau revizuire a prezentei convenţii se va face în scris, cu acordul părţilor şi cu respectarea legislaţiei în vigoare.
Art. 18. – Anexele nr. 1–3 fac parte integrantă din prezenta convenţie.
Art. 19. – Prezenta convenţie se completează cu prevederile din legislaţia în vigoare aplicabilă.
Art. 20. – (1) Prezenta convenţie intră în vigoare la data semnării, rămâne în vigoare pe toată perioada de valabilitate a garanţiilor acordate în cadrul Programului privind creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor şi îşi încetează valabilitatea odată cu încetarea valabilităţii contractelor de garantare încheiate de FNGCIMM.
(2) Prezenta convenţie a fost semnată de părţi la data de ………., în 3 exemplare, fiecare având valoare de original şi constituind împreună un singur act juridic, dintre care două exemplare pentru MFP şi unul pentru FNGCIMM.