Acesta este un document programatic, care arată deficienţele în acest sector înregistrate în ultimii ani şi care sunt obiectivele şi direcţiile de acţiune propuse pentru o bună guvernare, dintre care semnarea Pactului pentru Justiţie rămâne cea mai urgentă solicitare.
UNJR atrage atenţia că ignorarea acestor propuneri, formulate în mod repetat pe parcursul anilor 2008 şi 2009, au culminat cu protestul judecătorilor şi procurorilor din toată ţara, eveniment fără precedent în România, prin care aceştia au atenţionat decidenţii politici asupra pericolului neasumării independentei reale şi sub toate aspectele a justiţiei.